干货满满！民营经济政策新闻发布会现场“答疑解惑” 您想知道的政策支持都在这里
焦点一：缓解融资难
本报记者 宋娜 通讯员 周刚
昨日下午，市政府新闻办公室组织有关部门召开民营经济政策新闻发布会，对济宁市《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》进行解读，市工信局、市财政局、市地方金融监管局、市税务局相关负责人现场回答媒体记者提问。
此次新闻发布会是全市民营经济发展大会的延续，传达和介绍了政策背景及亮点、贯彻落实的方法和举施，增强了政策知晓度和落实率，以帮助更多企业充分享受到政策红利。
近年来，济宁市结合自身实际，创新工作举措、改善金融服务，有效满足了民营企业融资需求。2017年以来，济宁市在全省率先按季度开展政金企合作对接活动，建立重点融资需求项目库，集中向市内外金融机构推介民营企业融资需求。据统计，各市级银行机构仅对2018年对接会推介的200个项目（企业），提供融资支持196.31亿元。
目前，济宁市研究印发企业应急转贷基金指导意见，市级层面设立5000万元规模企业应急转贷基金，各县市区建立县级应急转贷基金，推动形成省市县三级联动的企业应急转贷机制。应急转贷基金采取市场化运营模式，着力为符合贷款发放条件、资金周转暂时遇到困难的民营中小微企业提供短期资金融通服务，帮助企业按期还贷、续贷，降低财务成本。
同时，建立企业金融顾问制度，全市金融机构中选聘439名业务人员担任企业金融顾问，与全市2651家企业建立一对一常态化沟通联系，帮企业用足用好各项优惠政策和金融产品。此外，引导银行机构科学运用循环贷款、年审制贷款等业务品种，推广银税互动、无还本续贷、商业承兑汇票等融资模式，破除民营企业缺乏有效抵押物等融资障碍。
焦点二：推动企业挂牌上市 扩大直接融资
今年，济宁市将及时落实省、市企业对接资本市场奖补政策，对在境内外资本市场上市的企业，市级财政将分阶段给予最高300万元补助；对在新三板和区域性股权交易市场挂牌的企业，分别给予最高100万和30万的一次性补助；对上市挂牌企业实现直接融资的，给予最高500万元奖励。
同时，以科技型、创新型民营企业为重点，开展走访调研，动态调整上市挂牌后备企业资源库，对入库企业分类指导、分层培育。发挥证券中介机构库作用，为上市挂牌后备企业提供政策咨询和专业辅导。组织开展资本市场专题培训，传递科创板等资本市场最新政策。
此外，将改制工作作为挂牌上市的前提和基础，坚持工作进度与质量并重，推动县市区落实主体责任，加快改制步伐，实现应改尽改。引导民营企业完善法人治理结构，加快建立现代企业制度，不断夯实企业对接资本市场的基础，为挂牌上市提供源源不断的预备役和后备军。
焦点三：财政部门预算安排
出台《济宁市开发区发展专项资金管理办法》
确定市级财政预算每年安排2亿元设立开发区发展专项资金，专项用于经济开发区（含高新技术开发区）新旧动能转换创新发展。其中，安排5000万元奖励开发区争先进位，依据开发区年度综合考核及年度工作目标责任状考核形成的考核结果，对各组排在前3名的分别给予800万元、500万元、300万元奖励；对排名进步较快（前进2个位次以上）的开发区给予200万元奖励。专项资金重点支持总投资1亿元以上新旧动能转换重大项目、总投资5000万元重大技术改造项目、支持企业品牌建设、鼓励引进创新创业领军人才等。
支持企业转型升级发展
安排工业转型升级资金1亿元，一是支持企业技术改造和信息化建设，对技改项目按照设备投资额的3%给予补助，单个项目最高补助300万元；对“机器换人”项目按照购置设备款的5%给予奖励，单个企业最高奖励100万元；采取“云服务券”财政补贴方式推动“企业上云”发展，“云服务券”额度以单个企业上云购买、使用云计算资源或服务的费用为基数计算，补贴比例2019年为25%，补助上限不超过5万元。二是支持企业创新，对新创建的企业技术中心、新认定的首台套产品，继续实施激励政策。三是支持企业品牌建设，鼓励企业争创中国驰名商标。四是企业公共平台服务奖励、“四新”企业奖补。五是支持企业家队伍建设，有计划地组织开展境内外著名高校专题培训、外出考察学习。
支持企业科技创新、人才发展
安排科技专项1.5亿元，用于产业技术研究院建设，激励科研机构、科技人才和企业创新发展；对通过国家高新技术企业认定的企业给予补助；对新认定国家火炬计划特色产业基地、新认定省级院士工作站、国家国际科技合作基地等给予补助。同时，安排人才发展资金1900万元，包括支持实施“511”计划、扶持县（市、区）重点人才工程项目、服务专家人才费、人才荣誉奖励等。
支持企业利用
多层次资本市场发展
安排企业上市挂牌费用奖补资金3000万元，对企业首发上市、赴“新三板”挂牌、规范化改制后赴齐鲁股权交易中心等区域股权交易中心挂牌予以前期费用补助。
支持实施“走出去”战略
安排外经贸资金4200万元，一是用于出口信用保险保费补助，对企业投保出口信用保险实际发生的保费，在省级补助的基础上，市级财政按照不高于剩余部分50％的比例给予补助；二是鼓励外贸新业态、中小企业开拓国际市场、和“双反一保”项目；三是外贸出口攻坚奖励，支持企业对先进技术设备、零部件、原材料、重要资源的进口；四是对外投资和经济合作项目，对开展境外投资从事境外经贸合作区建设、境外并购、营销网络、新签对外承包工程、外派劳务给予奖补；五是电子商务示范项目奖补和欧亚班列奖补。
背景
近年来，民营经济对全市经济增长、财税增收、稳定就业的支撑作用日趋增强，截至2018年底，全市民营经济市场主体达57万户，实现营业收入1.1万亿元，从业人员288万人、占全市总人口的34.5%；创造了50%以上的GDP、60%以上的税收、90%以上的就业岗位。
发展氛围、政策环境直接决定着民营经济发展的质量和层次。为此，4月12日，济宁市召开全市民营经济发展大会，深入分析了全市民营经济发展面临的新形势新问题，从政府怎么办、企业怎么干等方面对加快民营经济高质量发展进行了安排部署，为推动全市民营经济高质量发展提供了重要指导和遵循。会上印发了《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》等系列支持民营经济发展的政策文件，紧扣济宁市民营企业发展过程中的痛点、难点、堵点问题，推出了一揽子针对性强、含金量高、强操作性的政策举措，引领济宁市民营经济高质量发展。
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