城市建设与民生幸福同频共振 从四大关键词看今年“城建计划”

本报记者 卢昱东

前言

3月18日，日照公布《2019年城市规划建设管理计划》，瞄准“规划有高度、建设有厚度、管理有力度、城市有温度”的方向和要求，计划投资235.2亿元的“城建计划”亮点纷呈，令人期待。

众所周知，每年的“城建计划”都会确定一大批重点工程项目，而这些建设项目，件件关乎群众生活、放眼城市发展。今年的“城建计划”也不例外，力争通过一大批项目的实施，进一步加强城市基础设施和公共服务设施建设，完善提升城市载体功能，让城市更美、群众获得感更强。

纵观今年“城建计划”，如何实现“城市让生活更美好”的城建夙愿？记者梳理出四大关键词，从中可见端倪。

城市交通

作为城市基础设施建设的重点，城市出行的畅通程度，不仅影响着市民的生活，更决定一座城市的印象。

翻看今年城建计划，关于城市道路建设的内容格外厚重，满足群众的出行需求仍是一项重要的着力点。

今年将新（改）建市级和区级道路90条，重点打通断头路，促进微循环。其中，市级在奥体公园北部片区实施山海天路南延、海天四路（太公一路至东营路）建设工程，对东营路（青岛路至海天二路）、绿舟路（海天四路至海天二路）、海天二路（太公一路至东营路）、海天四路（东营路至绿舟路）4条道路拓宽改造；兼顾新老城区，实施海曲路（文登路至绿舟路）整治提升工程，通过一大批交通“硬支撑”，提升城区道路通行能力。区级道路方面，东港区新建改建福海路等8条道路、续建兖州路等16条道路，日照经济技术开发区新建改建银川路等19条道路建设，日照高新技术产业开发区新建改建高新四路等30条道路，山海天旅游度假区建设山海天路北延等9条道路，积极构建区间一体化的交通联动，使城市区域间联系更紧密，群众出行更便捷。

记者了解到，近年来，随着城市交通环境不断改善，城市路网搭建基本成型，新建道路占比大幅下降。所以，在这90条道路中，改造提升将是重点之一。

在推进道路建设的同时，将对市区淄博路与烟台路等6个路口进行渠化改造，完善信号灯、标牌、标线等交通安全设施。此外，还将结合道路建设，同步推进慢行系统的建设，实施山海路、济南路、昭阳路、沙墩河等4条共25公里的城市绿道建设，新建公交候车厅100组，购置一批新能源公交车，进一步改善城市出行环境。

民生保障

安居保障是群众关心的重点事项。今年的城建计划，除城市道路建设外，棚改安置、供水、供热、环卫等一批打基础、利长远的民心工程，仍然是保障和改善民生中不可或缺的“常规项目”。

今年，将实施14个村居拆迁改造，拆迁房屋4068处。其中，岚山区9个村居2070处房屋，日照经济技术开发区5个村居1998处房屋。在做好城市更新的同时，加快住房保障体系建设，年内新开工建设棚改安置楼5290套，确保群众早日住上“新房”。

作为改善群众生活条件的重要民生工程，将推进39个老旧小区的改造，并以民生需求为导向，同步开展小区内道路、绿化、环卫等基础设施及供水、供电、供热等专营设施设备升级改造工作，实现老小区的“脱胎换骨”，重新焕发“青春”，整个工程将惠及近6000户市民群众。

不管是从民生角度，还是从城市发展的角度，城市基础设施建设都是民生之望、发展之福。在市区环卫设施建设方面，今年将进行更科学合理的布局，加快推进“厕所革命”。新建、改建公厕23座，并动员沿街单位厕所对外开放，逐步提升公厕密度。

值得注意的是，在完善城市供水、供气等基础设施建设过程中，将统筹处理新市区和老城区的关系，加快城市基础设施改造提升和环境整治，聚力提升主城区基础设施配套水平。在供水方面，将实施沿傅疃河至厦门路工业供水管道二期续建工程、城西水厂一期续建工程、水厂提升改造工程、供水管道改扩建工程、户表改造工程，供热方面将实施清风湖泵站、天津路换热站建设工程，结合道路建设实施合村路等5条供热管网建设工程，敷设供热管道11公里，充分体现城市建设的厚度和温度。

绿色生态

生态是一座城市最普惠的民生福祉。

去年，在“生态立市”战略的引领下，日照将绿色理念深深根植于城市建设发展脉络中，以创建国家生态园林城市为抓手，全力做好城市增绿、扩绿文章，推动生态人居环境、城市功能持续提升，市民获得感、幸福感日益增强。

今年，日照市将继续把增加城市绿量、提升绿化品质作为创建国家生态园林城市最靓丽的底色加以打造，扎实推进拆迁建绿、拆墙透绿、破硬造绿、见缝插绿、可绿尽绿、应绿必绿工程，全力实施公园绿地建设、道路破硬还绿、庭院小区绿化提升、林荫停车场改造、单位庭院开放式改造等“五项工程”，将日照建成独具魅力的“公园城市”，以绿色发展夯实市民获得感。

在公园绿地建设上，充分考虑市区公园绿地分布不平衡性，坚持“300米见绿、500米见园”的原则进行布局，让市民开门见绿、移步皆景。年内新建高铁公园等43处公园绿地，其中，东港区16处、岚山区6处、日照经济技术开发区10处、日照高新技术产业开发区9处、山海天旅游度假区2处。

公园绿地“量”质”齐升，城市道路绿化也不甘落后，围绕满足市民亲近自然、融入绿色的需求，全年计划新建、提升北京路等47条道路绿化。在绿化过程中，具备条件的全部实行单侧双排行道树，并栽植道路绿篱，改善城市生态环境。另一方面，充分利用道路两旁的空间，通过建设园路，实现空间景观资源的最大利用，让市民可以走进去体验、互动，最大程度还绿于民。

值得一提的是，今年还计划对300处单位庭院绿化进行改造提升，创新实施企事业单位和居民认建企业林、市民林、公益林，掀起全民绿化热潮，让城市处处见风景。

事实上，创建国家生态园林城市是一项系统工作，涉及方方面面。除了园林绿化，今年将加快实施水环境提升工程，以雨污分流、污水处理能力建设等为重点，实施第二污水处理厂三期扩建等5项污水处理工程、丽阳路（望海路至海曲路）等4条道路雨污分流工程、200多个市区河道重点汇水区域居住小区雨污分流改造等，全力补齐环境基础设施短板，改善人居环境。

活力城区

去年，市委、市政府站在城市发展全局的高度，作出了打造日照（石臼湾）中央活力区的决策部署。一年来，从一个个创新创业园区、一个个建设工地，中央活力区迅速起势、生机勃勃。今年年初，日照（石臼湾）中央活力区以总评审第一名的成绩入选全省唯一一个绿色生态示范城区。

在活力区全面起势的基础上，今年日照市特别成立了以住建、城管为牵头单位的工作专班，从规划、建设、管理的各个环节切入，集中力量重点突破。

“加快推进日照综合客运站、科技文化中心、科技馆、黄海之眼等多个重大项目建设……”，今年的“城建计划”中，本着体现和代表“五城同创”，对加快活力区建设也进行了重点部署。科技文化中心、黄海之眼等多个标志性的精品工程也计划于年内完工。届时，这里不仅是绿色生态、活力时尚、实现梦想的新城区，更是引领城市未来可持续发展的样板。

围绕“炫彩滨海·活力日照”的亮化特色，今年将积极开展城市亮化设施建设，推进中央活力区等重点区域亮化改造，营造更有魅力的城市夜景，深入推进“旅游富市”。对青岛路、烟台路等道路两侧的11处建筑物及迎宾路6座跨线桥体实施亮化，将主城区内具备条件的亮化项目接入城市亮化集中管控系统。对奥林匹克水上公园区域内的市科技馆周边、新碧海路两侧、湖心岛、水运基地驳岸、灯塔广场等区域实施景观亮化建设，确保亮化设施安全运行，全方位地让城市“亮起来”“美起来”，提升日照作为旅游城市的知名度和吸引力。

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