可视化综合监管平台破解环保、城管、安监等执法难题 118只“千里眼”让管理更智慧
□记者王浩奇报道2月22日,付龙向记者介绍可视化综合监管平台功能。□记者吕光社王浩奇报道
本报济宁讯2月19日,济宁市启动重污染天气II级应急响应,所有企业不得进行焊接等污染性作业。“请尽快停止焊接作业,我们已经视频留证,否则将报告环保部门,对企业进行处罚!”10时33分许,任城区观音阁街道办事处辖区的一家矿山机械制造企业车间,工人正在进行违规作业,被突如其来的喊话声吓了一跳,立刻放下了手中的焊枪:“没见执法人员,哪来的声音?”
“隐形的眼睛”长在车间一角,喊话声来自旁边挂着的一台音响。原来,去年12月,观音阁街道办事处在辖区工地、企业、重点路段布设点位95个,安装视频监控设备118个、烟感报警装置10余个、IP语音对讲装置28个,构建可视化综合监管平台,破解环境保护、安全生产、城市管理等执法监管难题。
“平台通过‘线上’监控看、‘线下’实地查、平台语音、烟感报警结合,实现对辖区工地、企业、重点路段的监管全时段全覆盖。”观音阁街道应急办副主任付龙介绍。观音阁街道办事处位于济宁城区东南部,建筑工地多、监管企业多、餐饮单位多,环保、安监、城管等任务繁重。与此相比,街道环保员、安监员分别仅有5人,执法人员、车辆严重不足。街道结合实际,投资100多万元,构建兼具视频监控、语音喊话、烟感报警等功能的“1+N”可视化综合监管平台,有效破解了执法人员少、跑断腿、执法难、取证难问题。
平台将重点监管企业、重点排污单位、建筑拆迁工地全部纳入,实现24小时在线视频监控,动态实时掌握施工、生产情况。采取固定终端与移动终端相结合,平台监控、执法监管人员手机APP监控同步进行,执法人员随时随地都可以从手机上调取实时监控视频。
“原来单靠人力巡查,往往执法人员前脚刚走,流动商贩后脚就换个路口照卖不误,屡禁不绝,让人头疼。”付龙说,对流动商贩占道经营、超门头经营、“打游击”“躲猫猫”现象,平台值班人员调取监控,发现流动商贩,立即对其喊话,劝导驱离。如有不配合劝导、仍然经营的,他们则联系附近巡查的城管执法队员到现场劝离和处罚,实现“线上线下”联动执法,劝导和执法过程通过视频监控留存工作痕迹。辖区水产路一家饭店两次违规向下水道倒泔水,执法人员通过平台调取视频,商家否认时向其播放视频,商家在证据面前认错并接受处罚,执法过程公开透明、有据可依。
1月31日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》,要求整合现有设在乡镇和街道的党的建设、综合治理、社区治理、数字城管等各系统指挥信息资源,建立一体化的信息系统和综合指挥平台。观音阁街道的做法与此不谋而合。据了解,平台具有模块拓展功能,观音阁街道目前正在试点机动车违停AI智能警报模块,下一步将结合实际开发交通管理、食药监管、消防监管、河道巡查等模块,推动社会管理更智慧。
“在信息时代如果还是单纯依靠传统人力执法监管,那将势必面临落伍。可视化综合监管平台实现了远程执法监管可视化、精准化、信息化,延长了监管触角、提高了执法效率,街道就像长了118只‘千里眼’,让违法行为无处遁形。”观音阁街道办事处党工委书记李红说。平台运行以来,已立案处罚违法排污等企业3家,纠正航车作业未佩戴安全帽等违章作业10余次,督促7家工地覆盖裸露土地,劝导流动摊贩200余人次,处罚20例。
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