城镇棚户区的认定标准有变化 十项标准需满足七项才能被认定
本报记者满广宇见习记者刘菲通讯员王强
为进一步规范有序推进全市棚户区改造工作，改善居民居住环境。近日，由市住房和城乡建设局、市发改委、市财政局、市自然资源和规划局联合制订了《济宁市城镇棚户区改造项目认定细则》。此次认定细则所称城镇棚户区，主要包括位于市和县（市）城镇规划区内的城市棚户区、城市危房、城中村、城边村和全国重点镇棚户区。该《细则》自印发之日起实施，有效期至2020年12月31日。
城镇棚户区认定材料有新要求：
经批准实施的市和县（市）城市规划、全国重点镇规划图纸。
有关部门和县（市、区）出具的房屋建筑结构、使用年限、使用功能、建筑密度的符合城镇棚户区认定标准的证明材料，证明材料可为房屋产权证书、工程图纸或竣工验收报告、建筑结构说明、现场照片等。
有关部门和单位出具的供水、供电、供气、供暖、排水、道路、人防等市政基础设施不齐全或年久失修的证明材料和现场照片。
项目所在地的街道办事处、镇政府或相关部门出具的公共服务设施薄弱、不符合《城市居住区规划设计规范》的要求的证明材料和现场照片。
相关机构出具的危房鉴定报告、消防安全评估报告、地质灾害危险性评估报告。
材料可为复印件，但须加盖原件存放单位公章及复印人签名，并注明复印时间。
城镇棚户区改造项目认定也有要求：
项目所在地街道办事处、镇政府在现场勘察和入户调查的基础上，掌握房屋状况、权属、土地性质等基本情况，了解群众意愿，分析项目的可行性，将符合认定标准的项目、有关认定依据资料报县（市、区）棚改主管部门。
各县（市、区）棚改主管部门会同发改、财政、自然资源和规划等部门对上报的项目按规定范围、标准等进行逐一核查。
通过审查相关资料、实地核查等方式，综合考虑改造时序、资金投入、土地供应、群众意愿等因素，统筹当地规划和经济发展基础上，初步确定当地棚改项目。
项目按照项目管理规定完成立项手续后，即可确认为棚户区改造项目。
九类项目禁止列入棚改
严禁将房地产开发、城市基础设施建设等项目打包纳入棚改。
严禁将因道路拓展、历史街区保护、文物修缮等拆迁改造房屋的项目纳入棚改。
严禁将农村危房改造项目纳入棚改。
严禁将房龄不长、结构比较安全的居民楼纳入棚改。
严禁将棚改政策覆盖到一般建制镇。
严禁将小区美化亮化、居民房屋外立面整治等项目纳入棚改。
严禁将校舍改造、养老院改造、厂房改造、工矿企业和商业设施等非住宅搬迁改造项目纳入棚改。
严禁将城乡建设用地增减挂钩安置区、农村新型社区建设、农村人居环境整治等项目纳入棚改。
项目名称或性质与城镇棚户区改造无关的建设项目。
相关责任
因虚报、瞒报导致严重后果的，由县（市、区）承担相关责任。省住建、发改、财政和自然资源等部门公布全省年度棚户区改造计划后，各县（市、区）要在政府网站等平台及时公布本地列入全省年度计划的棚改项目。未列入棚户区改造年度计划的项目不得借用棚改名义实施。国有工矿棚户区、国有林区（场）棚户区（危旧房）、国有垦区危房按照相关部委文件执行。
城镇棚户区包括以下五大类
城市棚户区：在市和县（市）城市建成区内简易结构房屋较多、建筑密度较大，使用年限久，房屋质量差，建筑安全隐患多，使用功能不完善，配套设施不健全的区域。
城市危房：在市和县（市）城市建成区内房屋质量总体较差，经有资质专业检测单位按照《危险房屋鉴定标准》评定为C级、D级，需要拆除新建或改建的房屋。
城中村：在市和县（市）城市建成区内，土地未被征收或部分征收，原农村居民未转为或部分转为城镇户籍，仍然实行乡村行政建制，实行村两委管理的区域。
城边村：在市和县（市）城市规划区以内、建成区以外，仍然实行乡村行政建制，实行村两委管理的区域。
全国重点镇：列入全国重点镇名录的镇政府驻地区域。
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