任城“四个强化”壮大村级集体经济
本报济宁讯（通讯员谢瑞阳李奇泽）为进一步提高村级党组织服务能力，更好地推动乡村振兴，济宁市任城区出台《发展壮大村级集体经济“三年计划”》，强化扶持措施，力争实现“一年基本消除空壳村、两年内80%的村集体收入超过3万元、三年内70%的村集体收入超过5万元”目标。
强化财政扶持，建设示范片区。在积极争取省、市扶持资金的同时，从2018年开始，连续3年区财政每年列支2000万元村级集体经济专项资金，每年重点建设5—8个村级集体经济示范片区，辐射带动周边村。根据片区规模大小和覆盖村庄数量，对单个示范片区给予240—400万的财政扶持资金，今年共建设田园综合体、特色种植基地、休闲采摘园等6个示范片区。今年，由区财政全额支持560万元，建设大流店村“双创中心”，辐射带动周边15个村建设冬暖式草莓大棚30个，每年增加集体收入近70万元。另外，统筹安排农业供给侧改革、现代农业、农田水利设施、农技推广等方面的扶持资金，支持示范片区项目，发展壮大村级集体经济。
强化智力支撑，精选专业人才。加强专业人才引进培养，扶持村级集体经济。选派“科技副镇长”，每年从高等院校选派7名优秀科技人才，挂任涉农镇街副镇长（副主任），指导发展村级项目。选派“农技特派员”，三年内选派200名国家认定的科技特派员，驻村提供科技咨询。组建 “专家顾问团”，选聘熟悉农村政策、了解市场需求、善于管理经营的专家学者，提供技术指导、资本运作、信息推介等服务。在各方面人才的指导下，坚持因村制宜、逐村规划，探索了开发改造、土地流转、兴办项目等10条发展路子。长沟镇三韩精品蔬菜种植园，引进山东农业大学专家，发展无土栽培西红柿技术，新上观光采摘项目，大幅增加了集体收益。
强化金融支持，资助村级项目。与商业银行联合设立发展壮大村级集体经济专项信贷资金，对符合贷款条件的村集体经济项目提供信贷支持。鼓励金融机构创新担保方式，优化服务途径，探索以依法确权登记的集体所有山林、水面、土地、固定资产等使用权或房产作为抵押物进行贷款，在利率上给予优惠，区财政适当贴息。对村集体企业或招商引资企业税收的地方留成部分，由镇（街道）按照一定的比例进行奖补，符合国家规定的免征增值税、印花税。对农民专业合作社与本社成员签订农业产品和生产资料购销合同的，免征印花税。对采用“公司＋农户”经营模式，从事农、林、牧、渔业项目生产的企业，减免企业所得税。二十里铺街道程街村与蓝盾农业科技公司合作，吸引信贷资金270万元，扩大中草药种植基地，每年新增集体收入16万元。
强化帮扶激励，凝聚发展合力。建立“领导联系帮扶”制度，区级领导干部、镇街科级干部每人联系1个集体经济收入3万元以下的村，帮助找准发展路径，建设村级集体经济项目。实行“部门结对帮扶”制度，采取一对一、多对一的形式，由市直、区直部门单位结对帮扶薄弱村，从资金、项目、人才等方面扶持发展村级项目。济宁职业技术学院结对帮扶喻屯镇郑庄村，选派农技专家指导建设8个高标准温室大棚，村集体以租赁的方式，每年增加收入15万元。加大激励力度，对依靠村干部投入技术、管理等要素获得经营性、服务性集体收入的，报镇街审批同意，每年可提取收入总额的5%－10%，用于发放村干部劳动补偿。每年评选一批“集体经济示范村”，集中表彰奖励，发挥典型的示范带动作用。
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