就业创业资金有了“保险箱”
本报记者 曹俐
近日，市人社局印发《济宁市就业创业资金风险防控和监督实施细则》，就业创业资金，是指由县级以上人民政府批准设立、人力资源社会保障部门管理使用或参与管理使用的就业补助资金、创业带动就业扶持资金。就业创业资金风险防控，应遵循预防为主、属地为主、分级负责、分级防控的原则，坚持过程防控与重点防控相结合、常规防控与科技防控相结合、防控风险与建章立制相结合。
根据规定，就业创业资金管理使用机构应按照“谁管理、谁使用、谁负责”的原则，采取有效措施和办法，对资金管理使用过程中可能出现问题的领域、环节、岗位，实施主动预防、科学管控，避免和化解资金风险，控制和减少风险损失。按照风险系数，将就业创业资金风险划分为重大、一般两个风险等级，实行分级防控。存在风险，可能产生违法违纪行为或对工作开展可能有重大不利影响的划分为重大风险。对重大风险，实行重点管理。存在风险，可能产生违规行为或对工作开展可能有一定不利影响的划分为一般风险。对一般风险，实行常规管理。资金管理使用机构应严格执行资金管理规定，规范就业创业资金受理、审核、审批、支付流程，统一审核要件、审核标准、审核要求，制定具体岗位职责。
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资金审查全程可追溯
单位或个人在申请就业创业资金时，资金管理使用机构应要求其对提供材料的真实性作出书面承诺。
资金管理使用机构应采取信息比对、电话抽查、实地核查等方式，对资金申请单位、个人提供材料的真实性进行核实。
资金管理使用机构应对就业创业资金管理使用进行全程记实，实现受理、审核、审批、支付、使用全程留痕可追溯。
资金管理使用机构将就业创业资金纳入资金管理信息系统管理，推进网上申报、网上审核、联网核查，提高风险防控信息化、科技化水平。
建立资金管理使用分权制衡机制，资金拨付实行业务岗位与财务岗位双重审核、负责人审定，三方按程序审签，不得由单一工作人员办理所有拨款业务。
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