济宁市中交警大队 夯实“两站两员”建设 筑牢农村交通安全“防护网”
市中交警大队立足“平安乡村”建设和辖区交通管理实际，创新道路交通管理模式，夯实乡镇农村交通管理服务站、交通安全劝导站、交通管理员、交通劝导员“两站两员”交通管理组织机构建设，完善农村道路交通安全治理长效机制，健全道路交通安全防范体系，预防和减少了道路交通安全事故，提高了村民交通安全意识。
夯实基层基础，建立健全网络管理体系。市中交警大队积极争取党委政府的支持，构筑了乡镇、管区、村“两站两员”农村交通三级网络管理体系。一是健全组织机构。该大队推动由政府主导，乡镇党政办、综治办、管辖交警中队等相关职能部门协助，全面开展了农村交通管理“两站两员”建设工作，相继在安居、唐口、喻屯三个农村乡镇政府驻地成立了交通管理服务站，212个行政村设立了交通安全劝导站，政府出资招聘了乡镇专职交通管理员45人，与“一村一警务助理”对接，招聘了交通安全劝导员260人，建立健全了组织机构。二是明确工作职责。制定了农村交通管理服务站、农村交通安全劝导站工作制度、工作职责，建立了“两站两员”“6+5”责任工作机制。即服务站每月组织开展一次工作例会、一次分析研判、一次隐患排查、一次镇办整治、一场安全宣传、一次考核通报；劝导员每天开展一次广播宣传、一次交通劝导、每周开展一次入户走访、一次隐患巡查、一次情况上报。三是强化示范带动。率先在安居街道建立了交通管理服务站，由街道办事处主要负责人担任站长，2名副站长分别由分管安全的办事处领导和驻地交警中队长担任；协调街道办事处出资通过劳务派遣形式招聘了14名交通安全管理员，统一配发服装和执勤装备，纳入辅警序列管理，招聘76名交通安全劝导员。在唐口街道大流店村成立了交通安全劝导站，设立了交通安全服务室，建立了交通安全主题公园，对村车辆采取了“精细化服务、集约式管理”的模式，村居交通环境明显提升。9月12日，省农机局 “平安行·你我他”第八督查组到辖区对农村交通管理工作进行检查。9月18日，省交管局全省交警系统基层基础攻坚工作组到大队观摩，给予高度评价。
细化工作措施，强化日常管理。该大队定期组织开展“两站两员”业务培训，提升宣传劝导水平。该大队建立3个微信工作群，分3批次对辖区管理员和劝导员进行了集中培训，并在日常通过手机微信交流宣传平台加强与3个乡镇安全管理员、劝导员的业务交流指导，重点讲解道路交通安全基本法律法规、农村常见交通违法行为种类和交通安全劝导工作注意事项和工作规范，提升安全管理员和劝导员的业务水平。同时，根据“两站两员”工作职责和标准，该大队通过常态劝导、精准宣传、微信服务、教育矫正、隐患排查、安全教育入户等多项举措，加大农村道路交通管控力度，夯实工作责任，提升劝导工作绩效。一是开展“常态劝导”。对本辖区驾驶人交通违法及时告知，对出入乡村道路的外地驾驶人告知危险路段、儿童易出没地点等。二是开展“精准宣传”。劝导员深入集市、乡村饭店、农家乐等人员密集场所宣传酒驾、醉驾等违法行为危害，提示驾驶员安全、文明驾驶，及时提醒二、三轮摩托车司乘人员戴头盔。三是开展“微信服务”。在劝导活动中，鼓励群众扫二维码，关注乡镇或交警微信公众号、交管12123等微信公众号，接收交通安全提示和实时路况信息。四是开展“教育矫正”。在劝导站对交通违法行为人进行交通安全教育，开展矫正工作。五是开展“隐患排查”。由劝导员每周对管辖道路进行巡查，发现隐患并及时上报、处理。六是开展“安全教育入户”。劝导员每月对辖区内校车、客运车、中型以上货车等重点车辆驾驶人进行巡访，了解驾驶人是否存在驾驶证逾期未验证、车辆是否存在逾期未检、保险过期等隐患并及时提醒、上报、处理。2018年以来，共组织劝导员开展交通安全劝导活动3000余人次、及时劝阻各类交通违法行为400余起，开展隐患巡查19次、排查隐患6处，入户调查登记五小车辆两万辆，敦促重点车辆检验、处理违法600余辆。
多元化宣传，提升安全出行意识。该大队创新宣传思路，依托“四个创建”，农村宣传阵地建设，不断深化主题教育活动，农村交通安全宣传教育工作氛围浓厚。一是常态化宣传营造浓厚氛围。各服务站在人流量密集的场所、学校、社区发放交通安全警示教育宣传单，摆放交通事故图片展板，广泛进行交通安全法规和常识宣传教育；张贴交通违法举报宣传单，鼓励群众对交通违法行为进行举报；不定期组织辖区驾驶人进行安全教育培训；利用宣传橱窗、墙报板报、农村“大喇叭”等宣传交通常识，倡导村民文明出行，安全出行，让乡村群众在内心中形成自觉遵守交通安全的舆论支持。今年以来，共开展重点驾驶人专题教育6次，张贴交通违法举报宣传单220多张，发放交通安全教育警示宣传单5000余份。二是依托“四个创建”深入开展安全教育。该大队结合“四个创建”农村交通安全示范村建设，进一步加强农村宣传阵地建设，重点围绕交通安全的法律法规、安全出行常识、提高交通安全意识等方面开展宣传教育，增强广大农民的交通安全意识。截止目前，该大队共建了13个市级交通安全示范村，2个省级交通安全示范村，农村宣传阵地173处。三是利用微信渠道拓展宣传平台。该大队利用三个微信工作群，通过微信公告栏、交流平台，定期、不定期发布春节、清明、国庆等节假日、民俗活动日出行安全提示；宣传酒后驾驶、超员超载、搭乘农用车、拖拉机等行为的危害，使交通安全知识深入千家万户，真正达到家喻户晓的目的。四是开发新思路建设宣传新载体。该大队积极探索，创新农村宣传新载体，在安居街道交通安全管理服务站一楼服务大厅专门设置了工作服务区，“放管服”改革后，对照改革措施落实，进行了有效对接，进一步完善了交通违法处理和业务咨询窗口，为群众提供各种交通违法处理和法律法规知识咨询服务。专门设置了交通安全宣教区，宣教区备有交通游戏触控学习机、驾驶模拟器，卡通图版，交通标志标牌，安装了电视背景墙，滚动播放农村交通安全警示教育片，让辖区群众及驾驶人亲身体验到“家门口”的交通安全再教育。在唐口街道大流店村安全劝导站建立交通安全主题公园，公园内专门设置了大型LED显示屏，在农闲工余、百姓大舞台文艺演出、农村集市、红白喜事的时候,滚动播放法律法规知识和交通安全警示片，劝导员发放交通安全宣传资料，劝导村民安全出行，花丛中安放了喜闻乐见的交通宣传画，时刻提醒村民安全出行。建设了文化长廊，设置了宣传栏，供村民们休息乘凉时学习交通安全，真正落实了源头信息管理、提升了道路安全防护能力、优化了农村道路交通秩序、延伸了交通安全宣传触角、前移了交通管理服务窗口，将交通管理工作覆盖全辖区，为农村社会稳定、经济持续快速健康发展创造了和谐的社会环境。通讯员李坤
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