济宁经开区：全面推进“一次办好”改革

济南日报 2018-10-27 10:37 大字

■本报通讯员尹丽娜

“没想到办理得这么快，登录工商局网站就可以在‘网上自主核名’，备齐备好材料当场就能签批，一次办好，节省好多时间。”手拿营业执照的王文斌先生说：“以前光核名就要等好几个工作日，如今只需叫一个号，在一个窗口就能把所有手续办完。”

今年以来，济宁经开区深入学习借鉴外地“放管服”改革成功经验，全面梳理确认行政许可事项，全部纳入政务大厅受理，印发了《全面推进“一次办好”改革实施方案》，逐一解决“审批领域”梗阻现象，只要符合申办条件，都力争做到“一次办结、群众满意”，向社会提供“一站式”贴心服务。

为激发市场活力和社会创造力，经开区政务服务中心开展了权力、服务事项梳理工作。目前，经开区已行使的权力1124项，需要承接的权力1104项，无法承接的权力745项，区级行政许可事项82项，区级公共服务事项312项，区级行政审批中介服务项目16项。全区应进驻区政务服务中心事项共138项，已实现全部进驻。近期，市政府又取消、下放、调整了一批权力事项，经开区各相关部门正在与上级对口部门进行沟通，将按时完成承接事宜。

商事制度改革作为放管服改革工作的重中之重，经开区在贯彻商事制度改革企业“三证合一”“五证合一”和个体户“两证整合”基础上，严格按照国家和省市部署，2017年9月30日有效承接涉及11个部门的26个备案事项整合到营业执照，推出了“31证合一”，实现了“只进一扇门”办完相关事项。今年6月30日起又将“多证合一”动态管理增加到了“45证合一”，原来需要花费近1个月左右的时间，分别到多个部门办理的业务，现在只需到区政务服务中心市场监管局1个窗口，1至2个工作日即可办结。

积极贯彻执行《工商登记前置审批事项目录》和《企业变更登记、注销登记前置审批事项指导目录》，将“先证后照”改为“先照后证”，开办企业只要领取营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，为促进就业创业降门槛。

优化投资建设项目审批流程。推行项目“模拟审批”“一会三函”“分级协调”“流程再造”等模式，出台了相关实施办法或方案，对正在办理用地手续的建设项目，在暂不具备法定审批条件的情况下，各审批部门实行容缺受理，各项手续同步办理；当该项目取得土地并达到法定审批条件后，由各审批部门出具正式审批文件，提高了项目推进速度。区政务服务中心还将深入开展“重大项目落地年”活动，严格落实项目联审联批、专班代办、限时办结、分级协调、模拟审批等制度，提高项目审批效率，确保项目早落地、早见效，确保进驻事项在中心窗口集中办理、集成服务，基本实现应进必进、进必到位、授权充分。

为突出便民利民服务宗旨，济宁经开区配备了多功能自助一体机，能够实现取号叫号、查阅指南、查询进度等功能。建立了跟踪督办机制，对重要工程、重点事项、紧急事项进行帮办督办，开辟绿色通道，全程跟踪服务。此外，中心还提供免费邮寄证件、免费打印复印、免费无线上网、免费借用雨伞等便民服务，专门安排专人、专车为辖区内群众提供免费送件上门业务。中心大厅内增设了各种指示标志，设立了自助上网查询区、填单区、饮水区等，配备了便民轮椅，确保服务对象在政务服务中心有较好的体验。

本报通讯员尹丽娜“没想到办理得这么快，登录工商局网站就可以在‘网上自主核名’，备齐备好材料当场就能签批，一次办好，节省...

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