推进供给侧改革,发挥“引擎”作用济宁金融业支持新旧动能转换
本报记者张夫稳通讯员蔡祥玉姜璇
“当前我们正处于新旧动能转换的关键时期,金融作为现代经济的核心,是新旧动能转换重大工程的重要支撑,具有增活力、强支撑、保安全的重要作用。”人行济宁市中支党委书记、行长郑现中说,“惟有不断提升金融运行效率和服务实体经济能力,才能为新旧动能转换注入新活力。”
设立基金助推转换
全面展开新旧动能转换重大工程以来,人行济宁市中支联合市发改委、经信委、财政局等部门,围绕引导金融支持新旧动能转换制定出台各项政策意见,统筹规划金融服务战略。其中,引导辖内各县市支行加强与地方财政局等部门沟通协调,建立针对小微企业、科技型企业贷款等风险补偿资金,充分发挥财政资金的引导作用和杠杆效应,缓解企业融资难、科技成果转化受阻等问题。如人行兖州支行联合区财政列支5000万元,吸引社会资本参与设立产业发展引导基金,重点扶持科技创新、节能环保、种子期及初创期中小企业、重大公共技术服务平台及公共基础设施建设、注资融资性担保机构等领域。
同时,人行济宁市中支借助上级行推广上线的“山东省融资服务网络平台”,通过在平台单设“金融支持新旧动能转换”分期标识,及时发布全市新旧动能转换重大工程项目融资需求,引导银行业金融机构开展线上银企对接工作。截至2018年3月末,通过平台累计发放新旧动能转化企业融资需求信息113条,融资需求金额113.25亿元；目前已成功对接融资需求信息92条,发放贷款76.63亿元。
此外,人行济宁市中支积极整合金融系统资源组建金融顾问团,组织开展常态化顾问活动,针对企业发展中的多样化需求,及时“把脉会诊”,为新旧动能转换提供融资融智服务。截至2018年2月末,济宁市金融顾问服务团累计现场服务68家企业,授信36.8亿元,发放各类贷款13.4亿元,帮助企业上市融资5.4亿元,金融顾问服务覆盖率达91.3%。
筛选项目“贷动”落地
在化解过剩产能和淘汰落后产能、培育壮大新技术新产业新业态新模式、改造提升传统产业等方面,人行济宁市中支通过制定差异化政策,积极探索优化存量资源配置和扩大优质增量供给并举的动能转换新路径,全力做好“去、增、提”三篇文章。
“没有落后的传统产业,只有落后的产业传统”,人行济宁市中支及各县市支行从明确去产能重点、优化去产能路径、完善政策保障体系等方面入手,引导各个银行业金融机构主动调整优化信贷投向和结构,对钢铁、煤炭、水泥等产能过剩行业实施严格信贷管理,稳妥有序退出“僵尸企业”；通过客户准入、行业限额管理、名单制管理等举措,区分新增、维持、压缩、退出类型,实施差异化区别管理,逐步压缩退出高消耗、高排放等污染严重、产能落后的企业。截至2018年3月末,济宁市累计压降落后产能贷款15.63亿元。
推进新旧动能转换,核心在产业,关键在项目,人行济宁市中支及各县市支行以全省重大项目库为基础,引导辖区各银行业金融机构对每个项目进行筛选核查,因地制宜推进项目落地实施。如山东百盛生物科技公司是一家以玉米深加工、生物发酵、生物制造为发展方向的国家级高新技术企业,工行济宁分行为其向省行申请授信项下授权审批权限下放至市行。2017年5月,该公司贷款到期3600万元,工行济宁分行调查人员提前上报业务、市行审查人员提前审查业务,实现当日还款、次日放款,审批时限1天,大大提升该公司的资金周转效率。
当前,传统经济领域正在进入深刻调整期,新的增长结构和动力在加速酝酿中。人行济宁市中支及各县市支行引导银行业金融机构合理布局重大基础设施、现代高效农业、现代服务业等建设,为新动能加速成长、新旧动能接续转换提供坚实的金融保障。如中行济宁分行为枣菏高速项目建设方葛洲坝集团制定个性化融资服务方案,通过“股权+债权”的方式为客户提供全方位的资金支持。同时,该行建立专项营销服务小组,以垂直化服务体系保障对其进行日常服务。
科技金融释放活力
“推进新旧动能转换,就是要把更多的金融资源配置到经济社会发展的重要领域和薄弱环节”,人行济宁市中支货币信贷管理科科长刘海东说,发展科技金融不仅是服从、服务于新旧动能转换战略,也是金融业特别是银行业改革转型的突破点和主攻方向。
传统企业菱花集团欲对循环经济产业链的核心环节技术进行升级改造,企业自筹2.8亿元后,仍面临3亿元的项目融资需求。人行济宁市中支了解到,这是一项“无废低耗”的闭路循环绿色制造技术,便引导中行济宁分行按照菱花集团时间节点批复项目贷款3亿元,并在批复3天后根据项目进度投放贷款2.7亿元,有力支持项目的顺利实施。
据了解,人行济宁市中支及各县市支行通过鼓励辖区银行业机构设立科技支行、建立科技型企业风险补偿金等,支持科创企业发展。同时,强化知识产权、专利权等无形资产应用,拓宽股票、债券、私募股权等直接融资渠道,促进多层次资本市场健康发展。如济宁银行与济宁市科技局签订关于科技成果转化贷款业务的合作协议,围绕支持科技型中小企业创新发展,不断探索科技金融结合新途径,深化体制改革,提高信贷支持的灵活性和便利性。
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