牢固树立红线意识 健全完善安全生产责任体系——访市安监局局长玄志祥
■本报记者唐修岳
“市安监局作为全市安全生产综合监督管理部门，强化安全监管、夯实安全基础，为全市新旧动能转化创造稳定的安全生产环境，是我们责无旁贷的政治责任，更是义不容辞的重大使命。”近日，市安监局局长玄志祥接受采访时如是说。
玄志祥表示，多年来，全市安监系统牢固树立红线意识，坚持底线思维，不断创新工作措施，健全完善安全生产责任体系和落实链条，着力构建起全市党、政、企、社会齐抓共治安全生产工作格局；大力推广实施“素质固安”工程建设，坚持向“素质”要安全，努力提升全市公民安全素质和安全技能；持续强化综合监管职能，坚持标本兼治，扎实开展“大快严”集中执法监察行动，强力推进风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设，坚持用安全生产倒逼危化工企业转型升级；建立高危企业信息图库、应急专家信息图库、救援队伍信息图库等“四图四库”，制定《济宁市生产安全事故应急救援办法》，不断完善全市应急救援体系，提升应急救援能力。
玄志祥说，今后，全市安监系统将紧紧围绕“杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少一般事故”目标，不断健全完善体制机制，探索新时代安全监管新方式、新办法，堵塞监管漏洞、补齐各项能力短板，夯实基层基础，提升工作水平，用实际行动为新旧动能转换重大工程建设保驾护航。
玄志祥说，市安监局将开展“思想境界大提升、纪律作风大整治、服务环境大优化”活动，为全市安全生产监管工作提供坚强的思想和作风保障。同时，将深入贯彻落实“放管服”改革系列部署，大力推行安全许可“受理、审查、发证”一站式服务和行政审批事项全程网上办理制度，扩大安全许可审批“最多跑一次”事项范围。今年新增2项“零跑腿”审批事项，同时，不断深化“不见面网上审批”改革，努力实现七类行政审批事项四级网办率100%。
玄志祥还表示，将认真开展“安全生产责任落实攻坚年”活动，压实责任链条，制定出台《济宁市安全生产约谈办法》《济宁市安全生产通报办法》等文件，强化巡查、督导、重点关注等措施，着力打通部分地方、部分干部对安全生产认识不到位、责任落实不到位两个“最后一公里”。上半年，启动安全生产第二轮巡查，重点巡查部分市属企业，下半年对去年第一轮巡查问题整改情况开展“回头看”。同时，充分发挥综合监管职能，组织全市各级各行业系统，加大执法力度和频次，在道路交通、危化品、特种设备、煤矿等重点行业领域持续开展“大快严”集中执法监察行动，依法查处违法违规企业，严格执行“黑名单”和联合惩戒制度，保持打非治违高压态势。
为进一步落实企业主体责任，提升企业本质安全水平，玄志祥说，将突出“实用性”，聘请行业专家，发动全员参与，指导1000家企业建成安全生产双重预防体系，形成风险管控“一企一册”，纳入信息化平台管理。大力实施“四评级一评价”和安全生产标准化建设，利用安全生产机制倒逼企业提高机械化、自动化水平，逐步向“提质增效”发展。今年计划关闭5家小型露天非煤矿山企业和14家自动化水平低、科技含量低的涂料生产企业。
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