持续优化发展环境 刘太福

环境是形象，是资源，是生产力，也是竞争力，是一个区域经济社会发展的“晴雨表”。

日前召开的全市干部作风建设大会，强调要以更大的力度提升服务质量，持续优化创业环境发展环境。这是贯彻中央新发展理念和山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会精神的重大决策部署，是加快济宁市新旧动能转换、实现凤凰涅槃、浴火重生的必然要求。全市各级各部门一定要深刻认识持续优化创业环境发展环境提升服务质量的紧迫感和责任感，撸起袖子加油干，凝心聚力抓落实，为开创济宁创新发展转型发展持续发展新局面提供强大的环境保障。

企业创造财富，政府创造环境。良好的发展环境具有“洼地效应”、“连锁效应”、“亲和效应”。近年来，我们在优化发展环境上下了很大功夫，取得了很大成绩。但我们也应该清醒地看到，一些部门效率不高、环境不优的问题仍然比较突出，特别是一些项目的审批时间过长、前置条件过多，涉企收费还不规范，一些地方还存在霸恶势力，基层和企业对此反应强烈，必须继续铁腕整治。全市各级各部门都要从对企业高看一眼、厚爱一层的角度，既要做到“清”，更要做到“亲”，全力以赴，以更大的力度提升服务质量，持续优化创业环境发展环境，为企业发展扫除障碍。

持续优化创业环境发展环境，要全面推进审批提速。简政放权、降低准入门槛，是有效激发市场活力重要方手段。要坚持企业需求导向，继续深化“放管服”改革，下好简政放权“先手棋”，持续推进“最多跑一次”行政审批制度改革、“不见面网上审批（备案）”改革，打好降低企业制度性交易成本、财务成本和运营成本的组合拳，打通惠企政策落实的“最后一公里”，努力实现审批最少、效率最高、成本最低、服务最优。要大力弘扬孔孟之乡重诺守信的优良传统，建立完善社会信用体系和激励惩戒机制，加大监管力度，引导企业依靠诚信赢得支持、占领市场。

持续优化创业环境发展环境，要集中解决发展环境突出问题。持续优化环境，关键是提升服务效能。各级各部门都要牢固树立服务意识，以敢于负责的精神，为发展疏通瓶颈、破解难题，为企业经营者想办法、办实事。要严厉打击欺生排外、强买强卖、强装强卸、强揽工程等各种干扰施工的行为，特别要结合扫黑除恶专项斗争，对各种路霸、村霸、街霸、建筑霸，重拳打击，决不手软。要加大涉企“三乱”治理力度，对面向企业的收费、罚款、检查事项进行全面清理，对顶风而上搞“三乱”的发现一起、查处一起、曝光一起。要严控涉企检查和对重点企业的参观考察，加大对涉企中介服务市场治理力度，切实减轻企业负担。要强化执纪监督力度，抓出一批不作为、乱作为、慢作为和吃拿卡要的反面典型，从重从快给予严厉处罚问责。

持续优化创业环境发展环境，要广泛开展评议活动。优化发展环境，是市场主体、人民群众的热切期盼。环境的好坏，人民群众也最有发言权。要在继续坚持万名代表评机关、民主评议政风行风“双评”活动的基础上，进一步拓展深化监督评议的方式和内容，组织开展服务对象评窗口单位、行业系统评班子、社会公众评重大民生事项活动。要用好评议结果，排名靠前者要优者更优，落后者要知耻而后勇，努力改进工作，在切实提高服务效能上下功夫。

良禽择木而栖。优良的营商环境，是市场主体经营发展、茁壮成长的必要条件，是促进经济健康发展的“无形资本”。让我们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加优良的作风，持续优化创业环境发展环境，提升济宁发展的良好形象，不断为经济社会的发展注入新动力。

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