优化司法供给 护航金融发展 任城区法院强化区域金融风险防范
近年来,任城区法院紧紧围绕全区经济发展战略目标,以司法体制改革为契机,优化审判资源配置,2017年以来,共受理各类一审金融商事案件1687件,审结1578件,结案标的额24.4亿元。
优化审判资源,加强审判力量,切实筑牢金融防护墙
设立金融巡回法庭,畅通案件审理“快车道”。 金融案件具有专业性强、法律关系复杂等特点,为了更好地审理该类案件,任城区法院在全市首设金融巡回审判法庭,由既通晓法律又熟悉经济金融知识的专家型法官组成,分管副院长“一对一”进行管理,对金融案件开展类案集约化审理,最大限度地发挥法官特长。
建立 “立审执一体化”工作模式,有效提升司法服务水平。成立了由“王斌法官工作室”、“曾兆新执行团队”和“人民调解室”组成的“薛口社区诉讼服务站”,办公面积600余平方米,配备全新的办公办案系统、查控系统和远程调度系统,负责任城新区及周边社区诉讼案件的立案、保全、调解、开庭和执行,实行了案件立、审、执“三位一体”实体化运作模式和“一条龙”服务。服务站成立以来,案件初信初访率为零,调撤率87%,一审服判息诉率98%,实际执行到位率70%,个案从立案到执行完毕平均缩短72天,均创历史最好水平。
创新办案机制,提升审判质效,全力助推矛盾纠纷化解
推行繁简分流机制,多级联动化解纠纷。依托集聚“九大功能、七大区域”的诉讼服务中心,增设诉讼疏导分流中心,对事实清楚、法律关系明晰的金融借款、信用卡等案件引导至中心内常驻人民调解委进行调解,实现案件的一级分流。设立了诉前调解办公室、人民调解室、人民陪审调解室、律师调解室和公正调解室四个专业调解室,采取委托调解、邀请调解以及联合调解等方式,开展专业化诉前调解,积极促进案件达成和解。对保险、证券等法律关系相对复杂、新类型以及标的额大的案件依法适用普通程序,有效形成了诉与非诉的无缝对接机制。
准确把握审理要点,注重案件社会效果。在审理金融犯罪案件中,充分发挥刑事审判职能,依法及时审理金融诈骗、洗钱、伪造货币、集资诈骗、非法吸收公众存款等犯罪行为,切实维护金融市场经济秩序,维护人民群众财产安全。在审理金融纠纷案件中,将金融借款和民间借贷两个频发、高发案件作为金融审判工作的重点,认真审查合同效力诉讼时效等核心法律问题, 做到准确适用法律, 严格认定抵押等保证责任,积极做好诉讼保全工作,努力做到法律效果与社会效果兼顾。在审理企业破产案件中,注重对企业破产案件中金融债权的妥善处理,充分发挥破产重整制度对于挽救危困企业、实现企业再生和保障持续发展的重要作用,减少因企业破产清算带来的金融债权落空、大量职工下岗等影响社会稳定因素,依法保障金融债权。
强化涉金融案件执行,确保权利及时兑现。按照“1+2+1”模式组建,建立21个执行“执行团队”,加大金融案件执行力度,对有财产线索的案件,及时调查,及时采取措施,依法强制执行。加大涉金融案件执行力度,提高金融债权执行案件的执行兑现率,维护金融机构的合法权益。组织开展了“百日执行攻坚”活动,对涉金融执行案件,制定执行台账,落实“包保”要求,依法保障金融债权实现;对拒执违法行为,采取纳入失信名单、媒体微信曝光、移送公安机关处理等方式,依法保障金融企业合法权益。“百日执行攻坚”专项活动开展以来,任城区法院累计组织执行干警、法警及执行辅助人员500余人次,出勤警务车辆50余辆,执结案件1300余件,实际执行到位金额2.1亿余元,向当事人发放案款1.9亿余元,拘留、拘传被执行人128人,以涉嫌拒执罪移送公安机关7人。
拓展审判职能,强化风险防控,努力营造和谐金融生态
加强前瞻对接。建立完善与人民银行、金融管理机构、企业行业协会、人民调解组织的联调机制,搭建信息共享与互动平台。2017年 6月份,该院召开金融审判座谈会,邀请区金融办及辖区22家银行相关负责人参加座谈,通过交流和通报工作动态、征求意见建议、开展有关金融法律问题专题研讨会等方式,形成联调机制化解金融借款纠纷的工作合力。
加强风险提示。对涉金融案件进行梳理总结,把握案件的周期性、规律性动态,针对金融审判过程中发现的突出问题,及时向有关政府机关、金融机构和部分企业提出加强管理、完善制度等方面的建议对策,指导帮助相关金融机构加强整改,有效防控金融风险。
通讯员王凤春
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