让困难群众吃上“定心丸”

本报记者 徐斐

本报通讯员 张美荣 李海波

年关将近，家住兖州区颜店镇蒿庙村的张波办完了大病救助的手续，春节前他将领到57579元大病救助款。“要没有政府的大病救助，俺这个家真就拖垮了。这回，俺一家人能踏实过年了！”张波眼里噙着泪花激动地说。

今年36岁的张波腿二级残疾没有劳动能力，上有70多岁的老母亲，下有两个正在上学的女儿。全家生活全依靠家里7亩多地的收入和妻子李小东平常在附近厂子打零工。“地里的收成加上打工的收入，一年有个一万多块钱的收入，日子已经是过得紧紧巴巴。”李小东对记者说。而去年9月，张波查出股骨头坏死，先后三次住院，12万元的住院费用给这个五口之家带来了更加沉重的经济负担。“没想到靠大病救助，政府给俺报销了5万多元，解决了俺家的燃眉之急！”张波给记者算了一笔账，三次住院一共花了12.26万，新农合报销了4.07万后还剩8.19万，经过大病救助5.75万后，自己支付了2.44万。

张波的困境出现了转机，得益于兖州区建立了城乡困难居民全覆盖的的的医疗救助机制。近年来，兖州区不断探索完善救助政策，逐年加大资金投入，改善救助方式，救助水平、救助效果逐步提升，初步形成了城乡一体、困难居民全覆盖的大病救助工作新格局。据了解，自2006年实施大病救助制度以来，兖州区进一步扩大了救助对象范围，由原来的城乡低保对象、农村五保对象逐步扩大到所有城乡困难居民；取消了救助病种限制，符合条件的患病困难群众均可得到救助；全面提高救助标准，对城乡低保对象、农村五保对象、特殊困难群众的救助比例由最初的30%提高到80%，最高救助资金限额由5000元提高到了10万元。“比例、限额提上来以后，群众得到的实惠越来越多。原来效果不是很大，但目前救助实效大大提升，去年人均大病救助金达到了1.3万元，救助大病患者972人，预计全年发放大病救助金1070余万元！”兖州区城乡低保管理办公室负责人深有感触地说。

这些措施的背后，是设立的千万元大病救助基金的强硬“后台”。随着社会经济的不断发展，兖州区不断提高筹资标准，救助资金投入不断加大。2009年，区政府将列支城乡困难群众大病医疗救助资金260万元列为为民十件实事之一。2010年以后增加至300万元，2012年更是提高至1000万元，区财政已连续6年列支，保证了大病救助工作顺利开展。为确保救助的及时准确，兖州还探索建立“主动发现”机制，全区437个村居都确定一名或多名社会救助信息员，依托镇街社会保障服务大厅，设立了服务窗口，建立了“一门受理、协调办理”联动机制，对急难对象的需求早发现、早救助。去年以来共救助家庭临时困难群众2249人，支出救助金337.27万元，人均救助1500余元。

张波患病后，家里丧失了经济来源，村里去年2月根据他家的实际情况申请了低保。据介绍，原来农村困难家庭的低保是270元，去年1月调整到了375元，全家四口人每月能领到1292元，再加上每月170元的困难残疾人补贴和重度残疾人两项补贴，基本实现了农村低保对象在生活、医疗两方面的“应保尽保”。

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