打造绿色水道 拥抱碧水蓝天 市港航局船舶污染物实现无缝监管

本报记者张静本报通讯员宋艳萍

2017年以来，市港航局按照上级污染防治工作要求，创新工作举措，加大监管力度，深入推进船舶污染防治工作，努力降低船舶航行对航道水体的影响，提高了本市港口船舶污染物接收处置能力和管理控制水平，促进水运生态绿色发展。

近年来，随着济宁市水运经济的快速发展，船舶的种类和数量都有了明显的增加。船舶在运营过程中会产生垃圾、生活污水、含油污水等污染物，具有流动性强、涉及范围广等特点。这些污染物如未经处理直接排放，将会对水体水质产生较大影响，针对这种情况，市港航局不断加大船舶治污力度，多措并举，强力治污。

市港航局深化船舶污染整治，制定了《船舶防污染技术导则》、《船舶技术导则推进落实工作方案》、《船舶污染物收集、交付与接收、转运处理工作方案》等文件，全面落实船舶污染防治行业监管责任，以《导则》为指导，以船舶污染物接收处置为关键，建立职责明晰、分工明确的导则落实责任体系，健全船舶污染物“收集、交付、接收、转运、处理”闭环管理机制，优化工作流程，逐步实现船舶污染防治从治标到治本、从粗放到精准转变，持续提升船舶污染防治工作规范化、精准化、科学化、常态化水平。

加大防污染宣传工作力度。印制了《防治船舶污染宣传材料汇编》3000本、防污染宣传材料25000余份、录制音频资料，在服务窗口、报到站、检查站、港口和船舶污染物接收船向船员发放和播放，在船上张贴“七必须、六不准”防污染简易操作规范，宣传环保政策、法规，提高广大水运企业、船员的环保意识，普及船舶防污染知识。

船舶防污染设施设备的配备。船舶按照规定配备垃圾桶、船舶生活污水贮存柜或无害化处理装置、船舶污油水贮存舱（柜），持有相应的防污染证书、文书，将船舶产生的污染物分类收集和贮存，在船舶到港或停泊时主动交付。取得船舶污染物（船舶垃圾、油污水、生活污水）接收证明，将交付情况如实规范记录在垃圾记录簿、油类记录簿或航行、轮机日志中。

济宁辖区共有登记船舶8222艘，按照法规要求需配备生活垃圾存储装置的已全部配置安装了垃圾桶；按照规定需要配备污油水柜（或污油储存桶）的3904艘船舶全部安装了污油水柜（或污油储存桶），400总吨以上船舶共安装生活污水处理装置或者贮存柜的4009艘，还有98艘未安装，2017年底前对未安装的列入船舶黑名单管理，不允许在济宁辖区航行。按照船舶技术导则及推进方案的要求完成了船舶防污染设施设备的配备工作。

建成2处船舶垃圾、污油水接收处理站。按照《济宁市港口和船舶污染物接收转运处置设施建设方案》的要求，港口、流动船舶都配备了船舶垃圾、油污水接收的设备，港口在码头前沿适当位置设置船舶固体垃圾接收装置、船舶油污水、船舶生活污水收集设施，制定接收、转运管理制度，建立接收、转运工作台帐，与有资质的单位签订了转运协议，为船舶开具船舶污染物接收证明。港口应制定防治船舶及其作业活动污染内河水域环境的应急预案，定期开展应急演练。

郭庄、留庄两处船舶垃圾、污油水接收处理站，已正式开始试运行。3艘船舶污染物收集船在船闸远调站等船舶密集区流动接收船舶垃圾和污油水，送交处理站转运处置。

强化船舶大气污染防治监管及应急处置能力。对辖区运输扬尘性货物的船舶采取密闭封舱措施，封舱运行率100%，加大对船舶使用烟煤炉的检查，禁止船舶使用烟煤炉。近年来,为五个搜救基地配备了吸油毡、围油栏、撇油机等应急物资和设施。组织36名社会搜救人员和专职工作人员开展防污染业务培训。修订完善《船舶污染水域应急预案》，每年组织开展防污应急专项演练和综合演练，提高船舶污染防控能力。

强化执法监管，坚持日常监管和定期督查。2016年以来，市港航局督导组和包保组采取“动静结合”的方式，通过船舶安全检查、巡航执法检查、日常检查等方式，组织人员近600人次，对港口和船舶开展执法督查120余次，检查港口280余次，抽查船舶1800余艘。对未按规定交付、转运、处置船舶污染物，违规倾倒、抛洒污染物等违法违规行为进行严厉查处。

据统计，全市各港口和船舶修造厂累计建设港口污水收集设施61个、处理设施4套；船舶油污水接收设施50套、船舶修造厂油污水收集设施11套、处置设施6套；船舶生活污水接收设施50套；配备固体垃圾收集设施221个，全市船舶防污染取得了明显效果。

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