专版 创新驱动引领新变革 科技开启智慧新时代 写在2017中国·济宁环保创新发展高峰论坛举行之际

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本报记者杨兆锋本报通讯员张展豪

保护生态文明，建设美丽中国，已成为全社会共识。济宁作为京津冀“2+26”通道城市，又是山东省乃至华东地区的重要生态屏障，环境保护更是意义重大。然而济宁是全国重要的煤炭能源基地和大型煤化工产业基地，燃煤、化工企业数量众多，是一座典型的煤炭资源型城市，打好环境保护攻坚战，营造天蓝气清的生态环境日益成为摆在济宁人面前亟需解决的问题。

“变则通，通则达。”面对严峻的环保形势，济宁市牢记职责、勇于担当，把生态文明建设作为经济转型升级的突破口和城市发展的核心竞争力，积极探索新形势下具有济宁特色的环保之路。

2016年7月，济宁市人民政府与山东中兴签订了智慧环保战略框架协议。同年9月，济宁智慧环保平台正式运行，实现了“线上千里眼监控、线下网格员联动”， 彻底转变了旧有的“人海战术”执法监管模式，标志着济宁开启了环保智慧监管新时代。

“网格化环境监管体系建设是环境监管的新路径、新模式，是济宁市环境管理模式的大胆创新结果。”济宁市环保局有关负责人说，智慧环保平台投入运行一年来，取得了显著成效，济宁市空气质量持续改善，已成为国内利用大数据、网格化进行精准治霾的典型案例。

智慧环保构筑生态屏障

经济发展是一把双刃剑，随着经济社会的快速发展，环境污染问题开始显现。近年来，人们对环境质量要求日益提高。在刚刚闭幕的中国共产党第十九次全国代表大会上，把建设生态文明定为中华民族永续发展的千年大计。

建设生态文明，打造美丽家园。在济宁大力推进环保治理进程中，中兴网信依靠雄厚的科技实力和优势，成为推进济宁智慧环保实践中的重要角色。一年来，中兴网信全心投入济宁智慧城市及山东中兴网信智慧城市产业园建设，积极规划建设智慧城管、医疗、教育、旅游、环保、民生大数据分析等多项政府民生工程。其中，与济宁市政府合作搭建的济宁智慧环保平台，有效解决了治污这一难题，智慧环保成为促进济宁市从传统资源型城市向现代化智慧城市发展的重要一环。

依托该平台，着力做好济宁智慧环保环境监管体系、环境网格化监管体系两篇文章，切实消除了监管盲区，解决了环境监管责任落实"最后一公里"等问题，有效提升了监管效能。截至目前，全市范围的175个空气监测微站已全部建成，126个乡镇及化工园区空气自动监测站已完成布点，市、县、乡三级环境监控平台全部建成。智慧环保平台在接入各类环境监测点位642个的同时，还接入了环保、城管、经信、煤炭等12个承担环保监督管理职责的部门1万多个污染源监控数据，顺利实现了对全市环境质量及污染源排放情况的实时监测、动态分析、不间断管控。今年以来，济宁市民看到"蓝天白云、繁星闪烁"天数越来越多，空气质量同比改善幅度居全省首位，在史上最严的国家"大气十条"实行首年便交上了一份令人满意的答卷。

智慧环保带动产业升级

早在2013年，济宁市被命名为“国家智慧城市试点”伊始，如何利用新技术新思路加快改变城市面貌，带动地区产业快速升级，成了济宁市委、市政府面临的首要问题。借助科技的力量，提升环保产业发展水平，成为济宁决策者的首项选择。最终，2015年5月，山东中兴网信科技有限公司依靠技术优势，走进了求新求变的济宁人的视野，为济宁市智慧城市建设驶入快车道提供了强有力的保障。

时间追溯到2014年6月25日，备受瞩目的中兴网信(山东)智慧城市产业园项目正式落户济宁。项目建成后，5年内将为济宁市孵化100家新兴企业，实现年销售收入100亿元。

济宁智慧城市项目以云平台为核心，逐步接入政务、城管、教育、医疗等各类应用。经过这几年的快速发展，目前山东中兴网信已经在济宁建成了一个高端智慧城市运营中心和一个智慧城市云平台，构建完成了环保、城管、教育、医疗、旅游5个应用示范工程。此外，还建立了100余个子系统，覆盖了市、区、镇街三级27个行政管理机构、10个景区、150所学校、405个医疗机构，全面提升了城市管理水平和公共服务能力，为全国各地打造智慧城市树立了新的标杆。

在先行建设智慧城市的基础上，智慧城市产业园正按照“智慧产业支撑、智慧城市带动”的模式，采取“1+5+100”的产业集群发展思路快速推进。“1+5+100”即1个核心信息产业园、5家核心新兴产业企业、带动100个上下游配套企业。目前，已有10家注册资本超过千万元的高新企业注册入园，22家信息化及相关企业签订框架协议，达成入园意向。力争到2018年，将形成完整的智慧城市产业链，成为济宁市新的经济增长点。

智慧环保走在全国前列

2015年12月，济宁市智慧城市系统正式上线运行。这标志着济宁市以云数据中心和共享数据交换平台为支撑，初步搭建起信息共享的城市管理平台，这也成为山东省首家PPP模式的"智慧城市"系统。

2016年11月17日，在中国国际高新技术成果交易会上，由中兴网信建设的济宁智慧城市项目获评“2016中国智慧城市创新奖”。

2016年11月，济宁智慧环保平台正式运行。为此，济宁市政府制定出台了《深化网格化环境监管体系建设工作方案》，按照“分级负责、条块结合”的原则，建立市、县、乡三级网格化环境监管体系，推进监管重心下移、力量下沉，与智慧环保平台有机结合，实现了智能监管执法全覆盖。

济宁的智慧环保创新，是国内领先的成功案例，受到了各级政府领导的高度评价，在近期已经接待了省内外几十个城市前来参观考察，环保部、省环保厅等有关领导对济宁环保的创新之举给予充分肯定，希望济宁的成功经验能够在更广范围内得到推广应用，这标志着济宁智慧环保的创新做法走在了全国前列。

“我们承办2017中国·济宁环保创新发展高峰论坛，旨在宣传推广济宁智慧城市建设成就，特别是在智慧环保方面取得的先发优势和成功经验，为国内利用大数据、网格化精准治霾贡献‘济宁智慧\’，进一步提升济宁的美誉度和影响力，吸引更多知名企业和优质项目落户济宁，为全面打造和谐、全域、产城融合、低碳、现代的‘智慧济宁\’营造更有利的舆论氛围。”山东中兴网信科技有限公司总经理侯宇然如是说。

智慧环保，方兴未艾。相信本次高峰论坛的成功举办，必将助力生态文明建设在新时代实现新作为，为天更蓝、水更绿、山更青打下更为坚实的基础，让人民群众享受更多的生态红利，日益增长的对美好生活的需要得到不断满足。

济宁智慧环保综合调度指挥中心

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