三位一体﹄实效彰显兖州区全力保障第一书记抓党建促脱贫攻坚
■本报通讯员
今年以来，兖州区按照市委关于做好干部驻村联户工作的部署要求，全力发挥第一书记在脱贫攻坚中的“尖兵”作用，以“抓党建促脱贫办实事”为目标，着力加强责任体系、督导体系和帮扶体系建设，构建“三位一体”工作模式，不断提升驻村联户工作整体水平。
加强责任体系建设上紧行动发条…………………………兖州区在驻村联户和第一书记工作中把责任体系建设作为加强自身建设的重要内容，建立保障机制，建立责任清单，建立例会制度，建立纪实台账，确保责任落到实处。一是建立保障机制。区委常委会专题研究驻村联户工作，召开了有全体区级领导和镇街、部门主要负责人等300多人参加的高规格驻村联户工作会议。调整了区委驻村联户工作领导小组，明确工作要求，落实具体责任。从全区选派了10名政治素质高、工作能力强的科级干部到镇街担任下派工作队长，挂职副书记，专职抓干部驻村联户，并从第一书记和镇街选配10名副队长，协助队长开展驻村联户工作。二是建立责任清单。对照下派工作团团长6条及第一书记7条职责任务，第一书记坚持问题导向，逐户走访，吃透村情，找准了党建工作薄弱环节、集体经济发展瓶颈、村民最迫切解决的事情等关键问题，根据实际制定了两年规划和工作目标，并进行逐一细化分解，确定具体措施和进度安排，逐项明确责任人及完成时限，确保任务目标按期完成。三是建立例会制度。成立兖州区下派工作团临时党委，下辖2个党支部，规范党的各项组织生活制度，每月定期举行“主题党日”活动，充分激发党员在村内各项事务中的先锋模范作用。同时，建立第一书记“日报告、周总结、月点评、季观摩”制度，要求第一书记每天报告当天工作，每周报告工作动态，每月以工作队为单位对当月工作进行点评，每季度组织开展一次观摩活动。四是建立纪实台账。统一为市、区派第一书记印制了工作日志，要求第一书记认真记录当天工作及工作感受、意见建议等，同时要求第一书记认真填写走访记录及民意收集分理台账，制定痕迹化管理制度，盯紧工作细节，提升工作效率。
加强督导体系建设实现过程管控…………………………不断加强督导体系建设，坚持工作部署后有督导，督导后有反馈，反馈后有复查，复查后再巩固的闭合管理方式，督促驻村部门单位和第一书记开展帮扶工作。一是部署后有督导。根据第一书记制定的责任清单，结合当期工作重点，通过采取工作团、工作队、工作组“三级联动”的方式，加强督导检查力度。区下派工作团不定期到村督导检查，各工作队加大对工作组的检查与指导。各工作组在工作团和工作队的带动下，主动开展工作，形成了一级抓一级、层层传导压力的工作格局。截至目前，区下派工作团已开展各种形式督导检查20余次，工作队开展自查29次。同时，把对第一书记的驻村情况检查融入日常抓在经常。通过电话与支部书记核实第一书记去向、微信群共享位置、入村暗访等形式，督查第一书记在岗在位情况。截至目前，采取电话与支部书记核实第一书记去向12次、微信群共享位置8次、入村暗访12次，确保了第一书记真蹲实住在村开展工作。针对兖州区距离济宁城区交通方便、距离较近的实际，兖州区下派工作团加强夜间巡查督导，截至目前，已开展夜间检查4次，杜绝第一书记“走读”现象。二是督导后有反馈。对督导过程中发现的问题，及时反馈给各工作队、工作组，以及联建部门，并提出相应整改意见，要求限期整改落实。同时建立通报机制，定期通报第一书记及干部驻村联户工作进展情况及督导检查情况，并将通报报送至区主要领导及第一书记派出单位。三是反馈后有复查。在开展督导检查工作中，着重对前期督导检查中发现并要求整改的问题进行“回头看”，检查整改情况及进度，防止第一书记和联户干部不作为或整改不彻底，对复查中发现的整改不到位的情况，严肃处理，并在全区范围内通报，取消当年评先树优资格。四是复查后再巩固。组织联户干部全覆盖走访，与群众面对面心贴心交流，了解群众生产生活状况，做到“三知四清”。在全市创新开展在职党员到联建社区、所住社区开展“双报到”活动，主动开展为社区做一件实事、参加一次志愿活动、开展一次宣传活动、提一条合理化建议、组织一次交流讨论“五个一”活动，不断密切党群干群关系，切实巩固驻村联户工作实效。
加强帮扶体系建设巩固脱贫成果…………………………一是精心实施项目。第一书记村和团长包保村共11个，依据村情申报项目，目前全部启动，涉及资金760万元，村均69万元，共硬化路面3.9公里，修建排水沟渠10760米。二是积极破解集体经济发展瓶颈。一村一策，在试点村率先实施土地流转，村集体出资、争取信贷支持，种植丹参、金银花等中药材和北美海棠、柱状苹果等经济作物，引导村“两委”成员带头参与，初步形成带动辐射效应。争取在第一书记村率先消灭集体经济空壳村，确保包村期间第一书记村集体经济年收入超过3万元，力争突破5万元。三是全力投入脱贫攻坚战。在第一书记中开展“建立长效机制、巩固脱贫成果”活动，实施“1+1+N”精准帮扶，对95户贫困户、182名贫困人口定期走访，找准症结，逐人落实扶贫政策，在光伏发电、助残医疗帮扶、合作社入股、结对帮扶等方面精准发力，在巩固脱贫成果的同时，寻找脱贫不返贫的长效办法。
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