做好“减加乘”法 激发发展活力 ——二论不断把“放管服”改革推向深入
■本报评论员
深化简政放权、放管结合、优化服务改革，既是当前经济发展到一定阶段的必然要求，也是保障经济社会持续健康发展的主动战略选择。近年来，济宁市把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”，“放管服”改革取得初步成效。但是，“放管服”改革仍处于攻坚期。面对加快新旧动能接续转换、经济转型升级的艰巨任务，面对加快实现“两个全面”的奋斗目标，迫切需要我们继续以敬民之心行简政之道，不断把“放管服”改革推向深入，为发展破枷清障、铺路搭桥，进一步激发市场活力和社会创造力，增进人民福祉。
不断把“放管服”改革推向深入，要做好“减法”，在“放”上持续用力。简政放权是“放管服”的基础和首要任务，只有审批事项切实得到压缩和减少，经济社会运行的制度性成本才能有效降低，经济发展的持续内生动力才能逐步孕育。对处于转型升级关键期的济宁来说，要大力削减行政权力事项，努力提高简政放权含金量。要紧紧围绕企业和群众需求，继续推动简政放权，继续削减和下放行政权力，进一步激发市场活力。要在已取消下放一批行政权力事项的基础上，市级再取消、下放一批行政权力事项。同时，做好国务院、省政府取消下放行政许可等权力事项的衔接落实工作。通过进一步简政放权，向市场释放更多空间和释放发展潜力，推动经济加快转型升级和稳定增长。
不断把“放管服”改革推向深入，要做好“加法”，在“管”上创新方式。放权之后，政府管理方式面临从重事前审批向重事中事后监管的重大转变。转变监管理念、健全监管机制、创新监管方式，是当务之急。我们要继续推动部门将管理重心由事前审批向事中事后监管转变，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位。要强化督导问责，确保改革措施落到实处；要继续完善清单管理制度，切实抓好动态调整管理；要促进事中事后监管常态化，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，不断提升监管效能，切实把该管的事管好，使市场和社会既充满活力又规范有序。
不断把“放管服”改革推向深入，要做好“乘法”，在“服”上下更大功夫。优化服务是政府宗旨所在、职责所系。要推动依申请提供的公共服务事项进驻政务服务大厅办理，探索将部门（单位）分设的办事窗口整合为综合窗口，变“多头受理”为“一口受理”；要不断完善市县两级政务服务平台，加强平台应用广度和深度，将符合条件的行政权力事项和公共服务事项纳入全程网办范围，通过对办事人的申请材料进行在线预审，减少办事人到现场的次数；要依托“互联网+”，促进办事部门数据信息相互衔接，变“群众奔波”为“信息跑腿”，使创业创新过程更顺畅、经济发展之路更通畅，用扎扎实实的改革成效为经济社会发展凝聚起强大动力。
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