文明成习惯 创建变常态——济宁市创建全国文明城市系列报道之三
■本报记者孙逊“观乎天文，以察时序；观乎人文，以化成天下。”济宁作为圣人故里、文化资源大市，寄托着人们“文明有礼，首善之区”的美好愿景。所以，济宁不仅仅是文化济宁，还应该是文明济宁，文明是城市发展的灵魂。济宁市把文明城市创建作为提升城市品位，为百姓谋福祉的抓手，坚持人以城为家、城以人为本的理念，建立健全长效机制，着力解决好老百姓居住、出行、办事等各方面的问题，让群众跨过与文明相隔的“最后一米”，拥抱“和乐”生活。
创城是一项系统工程也是持久工程，必须持之以恒，不停抓、细致抓、长效抓。自创城攻坚战打响以来，济宁市就以高标准、严要求，稳打稳扎，刚柔并济、春风化雨，夯实创城的长效机制让文明常驻。
网格制路长制全覆盖权责明晰效率高
“这是我们社区专门制作的‘创城围裙\’，请收下吧。围裙上印着社会主义核心价值观，创城也请社区居民帮着我们网格员多宣传。”近日，记者跟随任城区金城街道长安社区网格员吕玉杰一行，给社区居民送去“创城围裙”“创城摇扇”等“创城礼包”，受到了居民的普遍欢迎。“这些‘礼包\’不仅让群众享受到实惠，更向群众宣传创城知识，同时居民对创城知识的了解更深刻了，参与创城的积极性更高了。”说起网格员肩负的职责，吕玉杰自豪地说，挨家挨户告知创城事宜，沿街查看小广告、乱堆乱放、安全隐患……我们是冲锋在创城一线的生力军，虽然都是些小事琐事，但我们网格员做得都很认真。
记者在长安花园采访时正赶上网格员们在社区里向街坊们宣讲创建文明城的相关知识。近期，创城成了网格员们的工作重点，每天早出晚归，奔走在社区一线，通过分头深入社区、入户宣传等方式宣传创建文明城市的意义和要求，进而提高居民对创建文明城市的知晓率、参与率，引导社区群众做环保人、做文明人。“创城不仅提升了居民素质，而且让很多人认识到创城给大家带来的好处，变得打心眼里支持创城工作。这让我们网格员的付出觉得很值得！”吕玉杰说。
创城没有局外人、旁观者，每个人都是参与者、推动者。在落实创城任务和责任时，济宁市各单位部门做到任务分解、查找问题、跟踪督查和落实整改4个“到边到位”。然而，城市综合治理好城区居民的文明素质问题，不是哪几个团队或哪几个部门所能独立解决的。为此，创城之路上的济宁选择了分而治之，将创城区划分为76个网格，由市、区直部门和所在街道三级领导负责。责任部门发挥职能优势，指导做好网格责任区内各个单位的材料审核、实地考察、群众调查、整体观察、社会宣传等工作，及时督导、协调、解决本网格辖区内存在的问题，做到早发现、早处理，确保工作不漏项、无缝隙、全覆盖。同时在网格化管理的基础上，全面推行“路长制”，由城区各级文明单位包保583个路段，合力推动文明城市创建工作。包保单位对包保路段各项事务全权负责、一管到底，一条路不再“多头牵”，解决了从路上到路下、从路面到路边的综合问题，大幅提升了道路管理水平。网格制与路长制的实施为补齐公共设施短板提供了强有力的支撑。今年开展创城工作以来，对主次干道、商业大街、背街小巷、社区小区内的路面及设施进行了全面硬化修缮，整修主次干道128条、257公里，整治背街小巷261条、88.5公里，维修人行道2.5万平方米。大大改善了城区的道路环境，为市民出行提供了方便。
陋习随手拍漏洞及时查文明创建谋长效
“‘捕\’获文明好市民一‘只\’,这么小的路口还坚持线后停车,赞一个。”“你们咋不上天呢?你以为停马路牙子上就不碍事儿了?必须给你曝曝光!”……文明城市创建没有旁观者,如今,济宁市民已经开始渐渐养成了一种新的习惯:不管是看到好人好事、文明典型,还是遇上城市污点、文明陋习,都会拿出手机拍上一拍,发到“济宁文明随手拍”微信公众号上,看似简单的“一拍”“一晒”,正在用熟人圈的舆论场悄悄改变着周遭的城市环境。
随着创城工作的深入推进,如何调动“每个人”的积极性、让公众对创城从逐渐理解演化为实际行动,成了关乎创城力度的新要素。为此,济宁市利用互联网平台,搭建起“济宁文明随手拍”微信矩阵和“创城巡查系统”两个体系,形成了以公众为基础的文明创建长效机制。当你走在马路上，看到文明行为需要点赞，看到不文明行为需要曝光，只需拿起手机，随时随地将这些行为记录并上传到“济宁文明随手拍”公众号，从此刻开始，你就是城市中文明的践行者和监督员。当随手拍照片或视频上传后，对于问题建议类的内容，系统后台的创城办实地考察组管理员，会将反映的问题归类整理，即时分派给相关职能部门整治和处理，无形之中就壮大了创城的队伍，实现了处处有发现美的眼睛，处处有监督员。
如果说“文明随手拍”进一步开掘了市民的文明意识,那么开发的“创城巡查系统”,则达到了“内自省”的效果。“创城巡查系统”于7月1日正式上线。该系统主要是对内自查自管自改，分为前台显示和后台处置两个子系统。前台显示子系统，主要通过大屏幕或电脑端，即时显示各路段、各网格存在的问题和办结情况。后台处置子系统，主要进行任务派送、办结反馈、GPS定位等信息采集和数据处理工作，形成动态监控、即时处置的工作机制。“创城巡查系统”包括客户端和管理端两个层面。客户端主要指巡查员的手机APP软件和各部门的电脑客户端。巡查员在巡查时可以将存在的问题以及问题整改情况拍照上传；各部门安装的电脑客户端，用于接收存在的问题，并在办结后上传照片和信息。管理端主要负责在每次巡查前指定巡查员的巡查范围和路段，并将查出的问题发送到有关部门的客户端，同时自动通过手机短信通知部门负责人，在验证完巡查员或有关部门上传的办结照片后，予以销号。
文明，不是一时的中规中矩；创城，绝不是临时性任务。济宁市坚持建立健全文明创建长效常态，着眼于让文明行为形成习惯，着力于让济宁的知名度更高、形象更美、吸引力更强，齐心协力、众志成城，撸起袖子加油干，让文明之花永驻孔孟之乡。
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