梁山：聚力区域经济新跨越
本报通讯员 刘继华 李爽
工业是经济的“发动机”，工业强则县域强。梁山县紧紧围绕“经济综合实力进入全市第二方阵前列”发展定位，大力实施“工业立县”战略，坚定不移在“园区建设转思路、招商引资求精准、项目建设保实效”上下功夫，县域经济实现发展新跨越。1—9月份，全县完成地区生产总值219.04亿元，增长7.3%；一般公共预算收入完成11.62亿元，增长24.2%；固定资产投资完成210.78亿元，增长13.6%。
转思路——园区建设“有里有面”
园区是区域经济发展的“引擎”。近年来，梁山县通过规划引领、项目带动、资源整合，变“筑巢引凤”为“为凤筑巢”，以“园区建设服务企业、工业项目进园区”的发展思路，坚持“面子、里子”两手抓、都要强，成功培植了梁山经济开发区、梁山工业园、梁山食品工业园、涂料产业园、玻璃产业园、家居产业园、轴承产业园等功能完善、布局合理、特色鲜明的七个专业园区，为项目落户和快速推进搭好平台。
今年，梁山工业园投资7850万元的东风路升级改造工程已经竣工通车，道路南延正在紧张施工；园区泰福路、金线岭路依次进行升级改造。同时，围绕专用汽车主导产业，投资近3亿元建设了“山东梁山专用汽车产业综合服务中心”，包括梁山国际会展中心、科技创新中心、产品质量检测中心三大主功能区。科技创新中心区域内建有财富金融、科技研发、信息服务三大部门和后勤服务部，周边规划布局“白领公寓”、“蓝领公馆”、园区小学及卫生服务机构。梁山工业园一系列的建设不仅有了“面子”，更强了“里子”。这只是梁山县强化园区建设的一个缩影。
据了解，近几年，梁山县坚持每年列支5000万元，专项用于园区基础设施提升和公共研发平台、综合服务设施建设。同时，在用地保障、人才引进、创新平台建设、宣传推介等方面向园区倾斜。按照高标准、严要求、适度超前的原则，编制园区发展规划，不断加大对路、水、电等基础设施和标准厂房的建设力度，逐步完善生活配套、公共服务设施建设，以良好的基础设施提升招商引资的吸引力。充分做好土地储备，用好用活存量土地，切实解决工业项目用地难的问题。把相关经济部门搬入园区办公，“零障碍、全方位、低成本、高效率”的服务成为引领园区发展的第一动力。
求精准——招商引资“捷报频传”
招商引资是区域经济发展的“加速器”。梁山县把招商引资作为经济工作的重中之重，通过完善机制、精简队伍、创新方法，着力在提高招商引资“精准度”上下功夫，招商引资工作实现新突破。1—10月份，梁山县共开展外出招商活动875次，开展主题、专题招商活动61次，接待来梁客商897批次，新签约亿元以上项目81个，总投资达159.63亿元。
机制“全”。书记办公会每周听取招商工作情况汇报，及时对重点招商项目预审、核准，及时明确县级领导包保跟进，确保了招商工作方向明确，招商活动有的放矢，招商项目快速转化。建立招商引资定期通报制度和重大项目专项督查制度。县投资促进局对各单位招商引资工作情况跟踪督查，一周一调度，一周一通报，一月一汇总，一季一总结，各区域投资促进局每天通过微信“实时位置共享”报告外出行程，每天在微信群汇报活动情况；进一步强化“第一责任人”的责任，每月通报各乡镇（街、区）党政主要负责人外出招商天数、拜访企业个数和签约项目个数，每月公示各单位“四新”项目情况，确保圆满完成全年招商引资任务目标。
队伍“精”。该县明确“招商规划、项目包装、信息跟踪、督导调度、客商接待”等工作重点，设置“项目规划科、督查调度科、接待服务科”三大职能科室，建立“两库”、“两平台”，招商引资基础性工作和服务性工作进一步加强，为精准招商的深入实施奠定良好基础。对原来15个驻外招商办事处优化组合，筛选德才兼备的优秀干部，组建京津、长三角、珠三角、国（境）外及港澳台四个区域投资促进局；并组建七个园区投资促进局，各区域、园区投资促进局实体化运作，专人专班研究产业发展需求、搜集项目信息线索，实施精准对接。
方法“新”。打牢基础。围绕补齐产业短板、延伸产业链条和培育特色园区编制了重点产业招商专案；建立项目库，加大项目储备，实施台账管理，对未落地项目跟踪推进，对落地项目及时销号。招商活动超前谋划，充分准备，统筹安排，无论是集中推介、还是专题招商都做到了精心准备、精准发力。“走出去”与“请进来”相结合。坚持“每周一乡镇、每月一产业、每季度一集中推介”，高频次走出去联络，大规模请进来考察，“一对一”精准化对接；严格落实“二分之一”工作法，县几大班子主要领导、招商引资工作线领导定期带队外出开展招商活动，推介投资环境，跟进重点项目。
保实效——项目进展“势如破竹”
一个项目就是一个经济增长点。继续开展“大项目突破年”活动，坚持乡镇、街区每年“签约一个、开工一个、竣工一个”亿元以上工业项目目标不动摇，狠抓“项目质量、项目服务、项目进度、项目运行”，确保项目建设取得实效。1—10月份，已集中开工亿元以上项目43个、10亿元以上项目4个，总投资153.8亿元。
严把关，确保项目“好”。按照一切工业项目进园区的要求，为确保入园项目质量及标准，对拟入园建设的化工类、高能耗、产业控制类等项目进行了入园前的评审论证。今年，对黑虎庙镇拟进梁山经济开发区的碧云天活性炭再生利用项目、杨营镇拟进涂料产业园的明德固体废弃物综合处理等6个项目组织了发改、环保、安检、国土等8 个部门评审论证。
建制度，确保服务“优”。实行台账管理和项目代办制度。对重点项目和集中开工项目都纳入县重点项目库，每个项目都建立了一套台帐，每周对项目手续办理情况、建设进度进行统一调度。实行代办制度；对于纳入指挥部的大项目，实行项目部管理，每个项目都明确具体代办员，负责项目从办手续到落地等相关事宜的办理。实行联审联批、限时办结的工作制度。针对项目落地、建设中存在的办理手续难的问题，组织了6次集中开工项目联审联批、并联审批专题会议，确保了新建项目手续基本完备。
重督导，确保进度“快”。县委书记办公会每周调度一次大项目建设情况，听取项目进展情况汇报，及时解决项目建设中存在的问题，起到了重要推动作用。指挥部实行例会制度。指挥部办公室依托发改局大项目办公室开展工作，一周一开会、一周一调度、一周一通报，月底总结通报。加强与企业沟通协调。每周到项目现场督导调度，了解项目建设中遇到的困难和问题，特别是项目清障、电力通讯系统迁移、物料运输、规划设计等问题主动和有关部门沟通协调，保证项目建设的顺利进行。
常跟踪，确保运行“好”。以“工业创新发展十大行动计划”为指导，牢牢抓住“创新、创造、创品牌”不放松，加快新旧动能转换，持续推进工业经济转型升级、提质增效。针对每一个企业、每一个行业，个性化制定扶持方案，帮助企业做大做强。大力实施百项技改推进工程，鼓励企业围绕新产品、新技术的研发、产业链补强、地产品配套实施技改，不断提升产品质量，增加有效供给。
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