金乡县 依法复议解民忧 定分止争促和谐
本报通讯员刘雪华
“真是非常感谢大家，了却我们家一桩心事，行政复议真是为民着想！而且现在家门口有了行政复议案件受理点，方便了许多，要不然每次光路上一个来回就要一个多小时。”11月12日，金乡县胡集镇村民田某就其父亲工伤认定申请复议事宜得到妥善解决，满怀感激地说道。原来，田某父亲在工作时间内突发疾病死亡，由于没有劳动合同，有关部门做出了不予认定工伤的决定。听罢前因后果，胡集司法所所长李春杰立刻和该县司法局行政复议人员进行沟通，当场办理了受理手续。在征得田某同意后，胡集司法所申请行政复议参审员介入调解，全程跟踪办理复议案件。复议机构通过与有关部门沟通协调，对方同意重新进行认定，在行政复议参审员参与的多次调解下，双方最终达成调解协议，从源头上化解了一场行政纠纷。这是金乡县将“复议为民、复议便民、复议利民”理念应用到实际工作中的一个缩影。
今年以来，为切实把政法队伍教育整顿和党史学习教育的成果转化为提升工作、优化服务的实践成果，金乡县司法局将行政复议工作作为法治政府建设的“基石工程”和法治惠民的“民心工程”，不断补短板、强弱项，持续优化行政复议资源配置，健全和完善行政复议机制，高效、及时、依法、妥善化解了一批群众“急难愁盼”的行政争议，有效增强了法治政府的公信力和人民群众的获得感、幸福感、安全感。
近年来，随着群众法律意识的不断增强，申请行政复议的也越来越多。为减少群众舟车劳顿的辛苦和不必要的支出，金乡县积极畅通案件受理渠道，延伸行政复议受理触角，在全县13个镇街全部设置行政复议案件受理点，对行政复议案件进行集中受理、立案，交由行政复议办公室统一审理，同时承接文书送达工作，切实打通“复议为民”最后一公里，成为金乡法治惠民的新途径。这样不仅为群众节省了大量时间和经济成本，还把可能走向不明的案件引向有序合法的司法途径，有效推动了法治政府建设。
“阳光是最好的防腐剂”。金乡县深入推进阳光复议，提升案件办理质效，让公平正义更加“触手可及”。该县聘任30名行政复议参审员，邀请专业人士以公民的身份，通过参与审理来监督行政复议工作。并推行复议审理同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录“三同步”，每庭必录、长期保存，无偿向当事人提供庭审视频光盘，切实提高当事人对复议公正的信任度，促进行政复议工作的公开透明，有效提升行政复议办案质量和效率。
为切实发挥行政复议化解行政争议的主渠道作用，实现公正与复议效率的平衡，金乡县司法局还建立了以行政复议和行政调解“前置引导、全程转导”为主的“双导”调解机制，专门制定出台了《金乡县行政复议调解和解办法（试行）》，明确行政复议调解和解的原则、情形和措施，将非诉讼纠纷解决机制挺在前面，“应调尽调”，不断促成行政复议案件当事人和解、调解，推动行政争议实质性化解，案结事了。
“今年，金乡县切实站在为民办实事的角度，建立健全便民为民长效机制，切实发挥了行政复议的制度优势，通过撤销、确认违法、责令履行等方式化解了一批涉及群众切身利益的行政争议，也纠正了一批行政违法行为，有效回应了人民群众对司法行政工作的新期待和新需求。”金乡县司法局局长鲍其伟说，今年以来，金乡县共收到行政复议申请39件，审结复议案件36件，其中经调解撤回8件，直接纠错7件，没有一起因申请人不服起诉至法院，大量矛盾纠纷化解在行政程序中，解决了群众的忧愁，维护了社会稳定，取得了良好的法律效果和社会效果。
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