济宁市水资源集约利用取得显著成效 城市再生水利用率提高至66.4%
本报记者刘菲
昨日上午，市政府新闻办组织召开“深入贯彻新发展理念 推进水资源集约安全利用”新闻发布会，详细介绍济宁市水资源集约安全利用工作有关情况。近年来，济宁市全面贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时期治水方针，立足保障水安全和“一泓清水”永续北上，以实施河长制湖长制为抓手，统筹山水林田湖草，实行最严格水资源管理，推进水资源集约利用，取得了显著成效。
工作进展成效
实施最严格水资源管理制度
突出水资源的承载能力和刚性约束作用，全面实施最严格水资源管理制度，落实用水总量、用水强度双控，严格水资源论证和取水许可管理，强化计划和节约用水，努力提高水资源利用效率，做到以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。“十三五”期间，全市年用水总量在21.35亿m3至23.5亿m3之间，均控制在省下达指标以内；万元GDP用水量下降到47.41m3。济宁市成为全省第一批“水资源管理规范化建设示范市”，6个县市区成为省级水资源规范化建设示范县市区。
坚持“三先三后”即“先客水、后主水，先地表、后地下，先非常规水、后新鲜水”的原则，加大地表水、中水和非常规水源利用力度。立足当地水、黄河水、长江水“三水”联合调度，先后实施引江、引汶、引黄工程，其中南水北调工程累计过境调水44亿立方米，地方续建配套工程累计消纳长江水5000万立方米，长江地表水厂完成主体工程，尼山水库调蓄水工程实现供水，2020年争取淮委批复南四湖新增年取水量6700万立方米，引汶补源水系连通工程累计引水2400万立方米，引黄西线工程即将启动实施。稳步推进地下水超采区治理，加大再生水利用力度，城市再生水利用率提高到66.4%。
成功创建国家节水型城市
强化组织领导，健全节水机构，扎实有效推进各项节水措施，2020年济宁市成功创建国家节水型城市。坚持把创建节水型企业、单位、小区作为基础工作来抓，2019年以来全市共建成省级节水载体64家。完成市、县两级水利行业节水机关建设，曲阜师范大学成功创建全省第一批节水型高校。大力推进县域节水型社会达标建设，兖州区、曲阜市、泗水县、金乡县通过水利部复核，成功达标；任城区、邹城市、嘉祥县顺利通过省水利厅验收。
全面落实河长制湖长制
2017年全面实行河长制湖长制，协调整合各方力量，有力促进了水资源保护、水域岸线管控等工作，有效维护了河湖健康生命。对乱占、乱建、乱采、乱堆等群众关心的河湖突出问题，积极开展专项整治行动。实行“发现、反馈、整改、销号”闭环管理机制，实现河湖问题动态清零，4年来累计清理整治河湖违法问题1.08万余处，并实施完成563条河湖管理范围划界埋桩。在河湖清违整治加强管理的基础上，大力开展了“水清、岸绿、河畅、景美、人和”的美丽河湖建设，去年建设完成14条市级美丽示范河湖，其中泗河兖州段等6条河流被命名为省级美丽河湖。
下一步工作
贯彻“节水优先”治水方针
落实水利行业强监管要求，强化水资源刚性约束。通过严格区域用水总量控制，严格取水许可审批，对纳入管理的取用水户做到规范取水许可，严格用水计量，落实用水计划，确保足额缴纳水资源税，做到许可全覆盖，监管无缝隙。开展自备井排查整治专项行动，对违法自备井依法查处，对需要纳入管理的限期规范办理手续。积极加大地表水、再生水利用力度，近期将编制济宁市地表水、再生水利用及地下水超采区治理三年行动方案，通过提高再生水利用率，加大区域地表水调引利用力度，实现济宁市水资源优化配置，提高水资源承载力。
认真落实节水行动实施方案，严格实行用水总量、用水强度双控，进一步加大节水管理力度，加强用水定额和计划用水管理。开展节水评价，落实节水“三同时”制度，建立重点监控用水单位名录，定期开展水平衡测试和用水效率评估。强化节水宣传教育活动，鼓励引导机关、企业、小区（社区）、校园创建节水载体，建立完善市、县节水教育基地，继续推进节水型城市、县域节水型社会建设，不断提高用水效率，促进水资源可持续利用。
实现全市农村坑塘沟渠小微水体全覆盖
以南四湖流域水资源保护为主线，推动河长制湖长制提档升级。进一步压实各级河湖长责任，将水资源、水环境质量风险隐患纳入巡河巡湖内容，并一线解决问题。推动河湖长制向农村坑塘沟渠延伸，实现全市农村坑塘沟渠小微水体全覆盖。持续推进河湖“清四乱”常态化规范化，保障水生态持续改善。2021年打造14条市级美丽示范河湖，择优创建省级美丽示范河湖。完成全市5条大型河道18个河段和流域面积50平方公里以上的109条河道75%的河段绿化。
多读一点
济宁市在水资源配置
和节约用水方面还有哪些举措？
在水资源配置方面：充分利用好地表水，目前已实现南引长江水、北引汶河水，现正在积极推进引黄西线工程，调引黄河水解决任城区、嘉祥县、金乡县水质性缺水及地下水超采等问题。在当地地表水利用方面，积极推进引湖济西、湖水东调等工程建设，置换地下水，提高用水保证率。严控开采地下水，积极推进地下水超采区治理，巩固浅层地下水超采区治理成果。严格取水许可管理和计划用水管理，通过总量控制、水源置换、引水补源等措施，逐步恢复地下水生态环境。提高再生水利用率，通过采取湿地净化等处理措施，提高再生水水质标准，在不断提高工业用再生水的基础上，鼓励、支持市政绿化、喷洒、冲洗等使用再生水，加强水系连通，充分利用再生水作为河道生态补水。
在节约用水方面：济宁市将以大中型灌区节水配套工程建设为重点，加大节水工程建设，因地制宜推广使用渠道防渗、低压管道、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，扩大节水灌溉规模，实现增产增效不增水。工业节水，加强电力、煤炭、纺织、造纸、化工等高耗水行业用水管理，定期开展水平衡测试，加快企业节水技术改造，淘汰落后工艺和设备。积极推行科学合理用水模式，推进串联用水、分质用水，提高重复利用率。城镇生活节水，加快供水管网改造，减少跑冒滴漏，降低管网漏损率，建设节水型机关、节水型单位，提高节水意识，提倡一水多用、循环用水。
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