深化市场化监管改革 助推经济高质量发展
本报记者李守臣本报通讯员周倩
小计量大民生、小标准大服务、小商标大作为、小市场大健康、小作坊大监管、小饭桌大安全……这些都是关乎每一位老百姓日常生活的热点问题，也是市场监管部门最重要的职责。2019年1月2日，济宁市市场监督管理局正式挂牌成立，主要负责市场综合监督管理，登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，规范和维护市场秩序，宏观指导质量工作，负责食品药品安全、特种设备安全、工业产品质量安全监管及知识产权运用促进与保护，统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作。
去年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市市场监管局聚焦“保安全、促发展”主责主业，突出“1+1+6”工作重点，坚持“一年打基础、两年抓攻坚、三年见实效”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“放管服”改革成效初显，竞争秩序日趋规范，消费环境持续改善，市场风险加紧防控，质量水平不断提升，监管效能更加优化。市局被省委组织部、省人社厅、省卫生健康委评为“山东省抗击新冠肺炎疫情先进集体”，被市委、市政府授予“三争贡献奖”；济宁商标受理窗口被国家知识产权局授予2019年商标受理工作先进单位；市市场监管综合执法支队被授予2019年度山东省严厉打击制售假劣药品专项行动先进集体。
强党建明方向
市市场监管局倾力打造“市场卫士、服务先锋、改革尖兵”“监管强手、办案高手、检测能手”和“市场监管进社区、服务民生零距离”等“党建+市场监管”品牌，民意“5”来听工作受到市委肯定。坚持每季度召开一次党支部书记党建工作通气会，强化党建引领工作经验被“济宁组工”、“山东改革”宣传报道。推进“七赛七比”“六提六争”常态化，举办各类演讲比赛4次，市场监管大讲堂12期。扎实开展警示教育月活动，集中3个月开展干部纪律作风整顿活动，持续保持“严”的主基调，着力打造“纪律严明、执法文明、赏罚分明”的市场监管铁军。
谋大局展作为
济宁市企业开办指标取得全省第二名的好成绩。“三争”工作“百日攻坚”考核位居全市第二位，被市委、市政府授予“三争贡献奖”。《风险监管“四步”走》项目入选《全市有影响有特色改革创新项目培育清单》，新获批国家级、省级试点数量位居全市前列；“校园周边环境治理”、“电梯安全责任保险”纳入市政府为民办十件实事；疫情期间价格执法立案数量和办结率全省第一。严格落实农贸市场“亮绿码+体温检测”通行机制，开辟应急审批通道22次，新上项目18个，助力企业复工复产；牵头建设运行济宁市进口冷链食品集中监管仓。
抓改革优环境
截至2020年11月底，全市市场主体81.5万户，同比增长14.7%。企业数量已实现连续5年高速增长，新登记企业户数位列全省第一方阵。济宁高新区被国家总局授予外商投资企业登记管理权，为2020年山东省唯一一家被授权单位。全市现有地理标志商标133件，数量居全省第一，全国地级市前列。举办“济宁市人民政府知识产权质押融资政金企专题对接会”，融资额达10.6亿元。
严秩序促公平
推进公平竞争审查制度全面落实，清理规章、规范性文件、其他政策措施1407件。打通降低电价政策落地最后一公里，检查转供电企业1300余家次。建立济宁市传统媒体广告监测平台和户外广告监测平台，利用平台依法查处违法广告21起。巩固“红顶中介”清理规范成果，开展物业服务收费、涉企收费、医疗服务收费等民生领域专项治理，取得初步成效。
强基础提质量
积极争取大蒜、食用菌2个国家农业标准化区域服务与推广平台立项，争取1个省级标准化示范、3个标准化试点项目立项。梁山通亚汽车入选2020年度“泰山品质”认证培育目录，2家基地、4家企业获评全省优质产品基地及龙头骨干企业，数量居全省第二。全市社会公用计量标准达229项，在鲁南地区处于领先地位。
防风险保安全
历时三年创建成为省级食品安全示范市。在全省率先以市政府名义印发疫苗安全事件应急预案，率先开发建设“智慧监管码·校园”管理平台、药品零售“一店一码”公示系统和自动售药机销售非处方药。建成并运行电梯监控服务平台，实现居民住宅、公众聚集场所和机关事业单位三类场所电梯安全责任保险全覆盖。济宁被定为2020年成品油快检试点单位。
重维权促消费
深化“接诉即办”，建立投诉举报事项快速处置机制，实现“2小时内分送、24小时内答复”。营造良好消费环境，已有598家企业通过“放心消费在山东”APP参加创建活动；牵头市直8个部门，以“靶向发力打假维权、持续优化消费环境”为主题在全市开展为期一个月的3.15晚会曝光问题专项整治，收到良好效果。
建机制强效能
落实“四个最严”，严格执法办案，2020年1至11月，全市执法案件总数3679件，罚没金额5473.27万元，同比分别增长36.26%、113.05%。金乡县1件农资违法广告案件被国家市场监管总局评为全国典型案例，梁山1件食品案例被省局列为食品药品安全违法典型案例。建立风险排查、风险会商、分类管理和应急处置闭环管理“四步走”模式，探索风险管控的“济宁模式”。干部培养选拔任用“四有”模式、公务员平时考核等经验做法获市委组织部认可。
支队执法检查
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