嘉祥县 构建多元化矛盾纠纷解决体系
嘉祥县将创新发展“枫桥经验”贯穿于平安嘉祥、法治嘉祥建设始终，坚持党建引领、人民主体、共建共享，使“枫桥经验”的内涵不断丰富、功能不断拓展、效果不断显现。
“平安周例会”分级处置矛盾。2018年以来，嘉祥县在村居（社区）、镇街、县级三个层面创新推行了“平安周例会”制度，从镇街到村级，从管区到农户，从村委到田间地头，从会议室到矛盾现场，切实做到问题不积压、纠纷不转移、矛盾不升级。
专职调解员巧解矛盾促和谐。去年以来，嘉祥县不断拓宽调解工作思路，着力构建“党政主导、专兼结合”的人民调解模式，通过政府购买服务方式充实专职人民调解员力量，选聘符合条件的人民陪审员、网格员、村警务助理等进入专职人民调解员队伍，涌现出老僧堂镇司法所 “五老调解团”、梁宝寺镇“三贤调解”、嘉祥街道“八贤调解室”等一批群众认可的品牌调解组织。目前，全县共有人民调解员2098名，专职人民调解员占25%以上。
多元调解实现定纷止争。针对矛盾纠纷主体多元、诉求多元、类型多元的新特点，嘉祥县调动各方资源，积极构建多元化纠纷解决体系。在县诉讼服务中心设立“嘉和”诉非联动中心，特邀19名调解员和5个调解组织参与调解，并采用“以案定补”的方式调动驻院调解员的工作积极性。去年诉前成功化解纠纷554起，诉前调解成功率74.26%，新收案件同比下降22.01%，降幅全市第三。依托“和为贵”社会治理中心，设立“行政争议审前和解中心”“征迁巡回法庭”，加强与住建、水务、妇联等部门的联系对接，建立联动解纷机制，向各部门推送案件136件，联动化解113件。积极拓宽第三方参与纠纷化解渠道，成立涉土、医患、环保等7个专业性、行业性人民调解组织，做到专业纠纷专业化解。发挥网格信息技术在化解矛盾纠纷中的作用，对676个网格内群众反映的问题隐患，实行网格化处理闭环运行机制，让群众足不出户轻松实现纠纷化解。
强基固本筑牢基层堡垒。2019年，成立了“嘉祥县‘一站式’矛盾纠纷调解中心”，高标准打造“和为贵”等调解墙面文化，设置接待室、交通事故纠纷人民调解工作室、律师调解工作室等8个工作室，现已派驻5名人民调解员和3名律师、基层法律工作者进驻，实现了群众“一扇大门进、多窗口服务、一揽子解决问题”。坚持“一所一品”人民调解品牌创建活动，加强司法所规范化建设，纸坊镇司法所 “巧媳妇调解团”、仲山镇司法所“老兵调解室”等调解组织受到辖区居民群众的充分认可。
嘉祥县始终立足本地实际，追求化解矛盾纠纷的最大公约数，公安110接警量和“民转刑”案件数量大幅下降，初信初访化解率95%以上，连续2次被省委、省政府授予全省信访工作先进单位。嘉祥县司法局荣获“山东省‘七五’普法依法治理工作先进集体”，卧龙山街道司法所所长郭桂杰被评为“全国模范人民调解员”，嘉祥街道吉祥社区获“全国民主法治示范村（社区）”称号。全县刑事案件、治安案件、信访总量等有关衡量社会稳定的重要指标逐年下降，2021年嘉祥县社会治安满意度位列全市第三位，人民群众的满意度逐年提高，遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法已成为嘉祥群众的首选。通讯员张腾
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