干出新精彩 开创新局面 国网济宁供电公司省管产业单位施工能力建设工作侧记
本报记者 宋延坤 通讯员 侯冠清张海瑞
5月25日18时50分，220KV马阳线、110KV马嵫线跨越日兰高速线路迁改工程一次送电成功，这是全省第一个省管产业单位承揽的社会工程四级风险作业项目。赢得这场攻坚硬仗后，标志着国网济宁供电公司省管产业单位自主施工能力建设迈出坚实的一步。
济宁电力实业有限责任公司是国网济宁供电公司直属省管产业单位，是一家以电力施工安装为龙头的集团公司。今年以来，在国网济宁供电公司市县一体化思想指导下，充分发挥平台整合功能和集团作战优势，采取平台内资源调配、创新市场开拓和激励机制等管理手段，整合市县施工力量，搭建独立施工项目部和作业层班组，创新走出了一条单纯从分公司的人员集约、施工队伍攻坚会战到打破地域界限成建制的整合调配项目部和作业层班组，形成“施工项目部+作业层班组+核心劳务分包队伍”的管控模式，争创国网公司施工类企业示范建设单位。
统筹资源优化机制，实现“1+1＞2”效应
220KV马阳线、110KV马嵫线跨越日兰高速工程施工条件非常复杂，涉及到多条电力线路。组立新建铁塔13基，每基塔最高达60余米，最重达68余吨，双回线路部分长度1057米。面对全省首个四级风险作业项目，兖州圣润分公司出现了施工能力不足、技术力量不够的局限性，如何才能确保现场施工安全？如何提升施工能力确保按期完成？实业公司领导班子面对压力，创新思路。
记者在采访中了解到，实业公司现有37家子分公司，其中包括13家市公司和24家县公司，在之前的管理模式中，这些子分公司是各自为战，在面临220KV马阳线、110KV马嵫线跨越日兰高速线路迁改工程这类工程时，单家分公司容易出现承揽能力不足的问题。实业公司董事长邵立新表示，借着这个四级风险作业项目的契机，实业公司将统筹资源，通过不断提升施工能力标准化建设水平、建立专门人才库等各种手段，达到一个“1+1＞2”的效应，并进而带动提升各单位的施工能力。
“从全局来看，整个实业公司有承揽四级风险作业项目的能力，可从个体角度来看，下属市县公司并没有独立完成四级风险作业项目的能力，哪怕是其中的两家公司组合在一起也不行，因为‘1个承揽项目的公司+1（或多）家辅助配合的公司’这种单纯叠加组合的方式甚至连\‘1+1=2’的施工目标都难以实现。还有，如果我们把所有公司全部投入到这样的项目中去，虽然可以完成四级风险作业项目，可其他的项目就无法完成了。”邵立新介绍，如果以“1个承揽项目的公司+1个由各县市公司抽调顶尖技术人才组成的团队”这种组合方式，就可以实现“1+1＞2”的效果。因为这些分布在各县市公司的顶尖技术人才，是整个实业公司全局能够承揽四级风险作业项目的人力资源保障，临时把这些人才“化零为整”并以一个团队的形式出现，那么，在这个团队的辅助下，项目的承揽公司就可以完成四级风险作业项目。而且，被抽调人员所在的各自县市公司，也能顺利地完成各地公司所承担的四级以下风险作业项目。
实业公司安监部主任郭葆愉告诉记者，张新敬是建安分公司的副经理，有着丰富的施工现场经验，他负责此次工程的现场技术安全工作，监督、保证“两个体系”充分发挥作用，四级风险现场安全管控实现能控和在控。实业公司副总经理兼工程部主任颜秉军说，“机制成熟后，各分公司再遇到这类高风险作业项目或任务项目过多的时候，就不再需要实业公司费尽周折地去协调各方、调配人力，专业部门自己就可以依托这种机制轻松地灵活整合资源，并推进项目的顺利进行。”5月20日，省公司集管办（正源公司）副总经理张存明在施工现场调研指导时给予充分肯定。
实业公司认真贯彻落实国网公司和省公司关于加强省管产业单位施工能力建设要求，在人员、机械、安全等方面加大投入力度。记者从实业公司副总经理兼人资部主任展广彦了解到，为了加强自身队伍的建设，实业公司正在按照省管产业单位施工能力“三年提升”实施方案，强化“六个”标准化建设，加强技术骨干培养选拔，通过更多技术比武去培养自己的“技术尖兵”。同时，为了增强职工主动提升自己的积极性，树立起“崇尚技能、突出业绩”的价值导向，实业公司还在不断完善精准激励机制，通过“5级11档”等多种途径增加一线骨干和优秀人才的收入。
市县一体协同作战，凝聚合力攻坚克难
2月21日，220KV宁凤Ⅰ、Ⅱ线路迁改开始组塔，标志着省管产业单位承揽的社会工程开始复工，到3月17日工程竣工通电，开启了产业单位市县一体，上下一盘棋密切协作的新局面，形成实业公司总部技术指导支撑、分公司主体管理组织、外协队伍施工建设的集团化运转模式，通过强化内部协同与资源共享，提高了施工承载力。
任务面前，树立“一盘棋”思想。内环高架工程是济宁市政府一项重点工程，全线涉及电力迁改近80处，点多面广，因疫情影响，线路迁改受到极大影响。为保障施工顺利完成，确保既定目标投运，实业公司领导班子高度重视，提高政治站位，按照公司市县一体化管理工作推进会要求，进一步统一思想，统筹市县资源成立工作专班，决定由送变电分公司提供管理技术人才支持，嘉祥明达分公司、任城圣通分公司共同承建，凝聚攻坚决胜的合力，形成实业公司主导、多方参与、共建共享的生动格局。
专业管控，固化“一把尺”标准。内环高架电力迁改工程施工难度大、技术要求高。实业公司不等不靠，发挥专业管理穿透力，统筹开展区域协作，以“复杂业务集约开展、常规业务属地实施”为原则，实业公司发挥专业、技术优势，县公司发挥管理队伍足、外协施工力量强的优势，从送变电分公司选派一名副经理、两名技术过硬人员分别到两家县公司全程现场进行管理技术指导。同时，实业公司加强统筹协调机制，现场办公解决一线施工存在的难题，严把每一个细节、每一个环节，精益求精，保障施工作业万无一失。工程部、安监部等专业人员蹲点一线攻坚克难，全力保障工程进度、安全和质量目标的实现。
责任担当，发挥“一个引领”作用。作为今年复工后第一个重点工程，内环高架电力迁改工程时间紧、任务重、施工条件异常复杂。为按期完成这个艰巨的任务，实业公司创新“党建带电网建设”（党建+施工、党建+设计、党建+监理）、“突击队+项目”管理，凝聚各方党员先锋力量全力攻坚突破。圣地先锋党员突击队、明达电力党员突击队、圣通电力党员突击队三只突击队聚焦内环高架电力迁改工程重点任务，勇于担当，拼搏奉献，冲锋在前。“我们将大力发扬‘来之能战、战之能胜’的圣地精神，不负公司党委的重托，助力打造精品工程！”实业公司董事长兼机关党支部书记邵立新说。
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