嘉祥经开区 好风凭借力 发展正当时
本报嘉祥讯(通讯员付国涛武乐祎)全县“百日攻坚”行动进入关键阶段,在嘉祥经开区主战场,到处是热火朝天的景象。一个个重点企业复工复产满产、一个个在建项目跨越式推进。在项目建设工地,挂图作战、挑灯夜战已成新常态,向黑夜要时间、以丰补歉渐成新理念,嘉祥经开区正依靠改革迸发的动力、创新凝聚的合力、人才激发的活力向着既定任务目标加速推进。
改革,激发内生动力。作为全市3个试点开发区之一,嘉祥经开区体制机制改革走在了前列。全面推行实施“党工委(管委会)+公司”模式运作,突出市场化导向,成立了济宁园祥投资有限公司,将一期孵化园、公共科技服务中心等约2亿元的优良资产及资金注入公司,同时成立了招商、投资、物业等4个全资子公司,负责开发区的市场化运作、基础设施建设、招商引资等工作,积极探索国有资产利用新方式。“术业有专攻”,为使经开区有更多精力专攻经济发展,嘉祥县还对经开区社会事务、经济发展进行“两剥离”,把社会事务管理职能按照属地管理交由属地镇街承担,进一步突出了开发区的经济发展职能,让经开区“轻装上阵”,跑出发展加速度。健全制度体系是改革成效的重要标准,嘉祥经开区实行全员竞聘制,通过定向选聘、竞争聘任、双向选择以及社会招聘、公开选聘等方式聘任人才上岗,面向全县竞聘了5名部长、9名副部长,20名科长全部竞争上岗,实现岗位能者上、人员优者进,人岗更相适。同时,建立了以绩效工资为核心的薪酬制度,实现了从“铁工资”到“活绩效”的转变,激发了内生动力。
创新,凝聚发展合力。创新是发展的灵魂,嘉祥经开区在创新发展中,加大主导产业培育,聚焦高质量产业发展,全力推进“双招双引”。同时,高度重视本土企业培育,重点抓好技改和股改,支持本土企业做大做强。进一步完善要素支撑体系,创新财税政策,完善土地政策,落实“亩产效益”评价机制,以亩均论英雄,达不到要求的坚决清退。大力实施流程再造,依托县为民服务中心设立开发区服务窗口,完善项目审批代办专员制度,落实“店小二”式优质服务,最大限度简化审批程序,实现企业“零跑腿”或“最多跑一次”。园祥投资有限公司充分利用现有的土地、厂房、设备等优势,通过对闲置厂房租赁、抵押贷款等方式,变“资源”为“资金”,既减轻了承租方投资负担,使项目迅速投产达效,又减轻了政府投入,增加了税收,实现了多赢局面。为缓解园区基础设施建设资金压力,园祥投资有限公司申请了19.37亿元的嘉祥化工园区基础设施建设专项债券,已上报国家重大建设项目库。同时,与济宁产业技术研究院、山东科创投资有限公司共同成立了基金规模1.2亿元的嘉祥县弘毅创业基金公司,用于支持成长性好、科技含量高的精细化工、生物医药企业发展。嘉祥经开区先后对接装配式住宅基地一体化、高端智能制造产业园、高端芯片制造、锂电池电解液、OLED有机发光材料生产等16个项目,成功签约中环扬杰半导体产教融合园、兰动智能、恒康生物、纳驰环保设备等7个项目,总投资30.5亿元。
人才,支撑创造活力。嘉祥经开区紧扣全县“一核引领、多点支撑”新旧动能转换总体布局,大力实施“科技强区”“人才强区”工程。重点推进化工产业园科技孵化器、高铁产业园科创园等科技创新平台建设。先后与南开大学、齐鲁工业大学、华东理工大学、浙江大学药物信息学研究所等近10家大学及科研单位开展合作,同时,吸引了张文清、王清民等10多位教授专家学者研究、转换研究成果,有效促进了产学研联动及科技成果转化,实现了“异地成果、嘉祥孵化”。远联化工荣获第二届“创业齐鲁+共赢未来”高层次人才创业大赛创业企业奖并成功入选泰山产业领军人才,德丰重工、红太阳酒业等13家企业分别与山东建筑大学、齐鲁工业大学、江南大学等高校签订了“产学研”合作协议。嘉祥开发区通过培养项目源、孵化科技企业,提高科研成果的转化率,最终形成具有自主知识产权的化工产业链,打造了济宁市生物医药、精细化工研发公共服务平台。
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