城乡同谋划 共饮一“网”水
本报记者 武旭
本报通讯员 薛海波 孙欣 李超
嘉祥由于地质性缺水，“黄牙根”曾是这片土地的特殊“标记”。没有“好水”会对生活造成怎样的影响？嘉祥县卧龙山街道谷庄村党支部书记谷传富有着切身体会：“你看一个村里的人，张开嘴牙根没有不黄的，这就是长期饮用不达标水造成的。”
其实，在乡村供水工程上，嘉祥县是走在全省前列的。早在2005年，嘉祥县就在全省率先实现了“村村通”自来水，较大程度地改善了全县农村饮用水条件。经过十多年运行，随着近年来农村生活水平逐步提高，用水量迅速增加，供用水矛盾日益凸显，普遍存在供水不及时、水量少、水压低的现象。原有供水站的水源水质普遍不达标，作为地质性缺水地区，嘉祥县农村饮水水质总硬度、硫酸盐、溶解性总固体三项指标已不能达到新国标要求。原供水站运营不标准、不规范，多数供水站经济实力不足，服务意识不强，出现损坏不能及时维修，不能按供水需求更新改造升级供水设施，造成供水不正常、不及时、水质不达标等问题，群众不满意，也造成水费收缴更加困难，加剧了供水经营难度。
“我们不等不靠，举全县之力实施城乡供水一体化工程。”嘉祥县委书记周生宏说，面对日益严峻的供水安全问题，嘉祥县立足民生，“举全县之力”啃硬骨头，下定决心要做好这篇“水文章”，却卡在了文章的“破题”上。
“文章的破题，就是资金问题。”嘉祥县水务局局长王松田告诉记者，要想彻底打破城乡“二元”供水格局，完成乡村供水质的飞跃，就要彻底改造现有管网、水厂，增加新的水源地。仅管道铺设一项，主干线、支线乃至连通入户的毛细管线，铺设长度动辄以千公里计，更不用说新增水源地的勘探、开采和水厂建设所需的庞大资金。作为一个财政收入并不富裕的农业县，嘉祥县面临的资金压力可想而知。
资金决定着这项民生工程的成败。“城乡供水一体化工程不仅关系着群众的饮水安全，更是乡村振兴战略落实到民生领域的具体要求和体现，我们下定决心排除困难，为嘉祥78万父老筑牢饮水安全防线。”周生宏告诉记者，面对工程投入巨大、财政十分紧张的现实，嘉祥县委、县政府多渠道筹集资金，紧紧抓住国开行、农发行大力支持地方基础设施建设的机遇，大力度争取政策贷款。2016年从农发行贷款3000万元，用于梁宝寺试点工程，并积极争取省、市政策支持资金2400万元。在此基础上，2017年积极申请国开行贷款1亿元；2018、2019年积极申报国开行贷款4亿元；2019年3月，与亚行签订了济宁西部全域供排水一体化项目谅解备忘录，意向贷款1亿美金，有力保障了规划的实施。除按每户260元至420元收取的群众自筹资金外，其余全部为政府投资。在工程建设中，嘉祥县严格落实资金管理制度，保证资金的合理使用、专款专用和配套资金的及时到位。
有了“破题”的资金，嘉祥县这篇“水文章”终于铺开。要满足日益增长的乡村用水需求，就要找到新的水源地增加供给量，可嘉祥县邀请多家勘测公司多轮勘测，竟然没有找到一处满足水质、水量和运营成本的水源地。
直到县水务局辗转联系到山东省煤炭地质局的专家, 跑遍了嘉祥县所有可能存在水源的乡镇,十余天后,最终确定了5处水源地。打井抽水后,经过第三机构检测,106项指标全部达到或优于国家标准。同时，嘉祥县对梁宝寺等3个水厂进行了提升改造，新打水源机井28眼，更新和新配机泵32台，新建和改建水源井泵房32座，水源井至水厂共铺设输水管道25.03km。建设了5大供水片区水质监测中心，全面提升“五大水厂”供水能力和信息化程度。对5大供水片区供水管网进行整合联网、升级改造主支管网及村内配水管网，5大供水片区共铺设供水管道5276.96千米，铺设供水主管网510千米、村内管网3863千米。投资1000万元建设了城乡供水一体化管理信息中心。实现对全县水厂、水源地及供水管网的流量、水质、水压等数据的实时在线监控。
“每方水的售价两块五,三四口人日常生活,一个月也就10来块钱水费。”卧龙山街道谷庄村村民潘秋凤正在用自来水清洗着刚刚买来的菠菜，她告诉记者，自己家一年预存一二百元的水费绰绰有余，而且安装的无线远传智能水表可以通过微信公众号直接缴费,非常方便。
据介绍，截至目前，嘉祥县城乡供水一体化工程累计完成投资5.2亿元，主管网已铺设到所有村村头，449个村通水运行，受益群众58万人，初步实现了城乡供水“同质、同网、同源、同服务”的目标。2019年底前，完成全部剩余村的村内改造任务，全面实现城乡供水一体化。
今年6月，全市城乡供水一体化暨农村饮水安全两年攻坚现场推进会议在嘉祥召开；10月份，全省农村饮水安全工作推进现场会在嘉祥召开，嘉祥县做法在全省、全市推广。12月9日，农业农村部、国家发展改革委、中国经济信息社在北京联合发布首批18个全国农村公共服务典型案例，嘉祥县城乡一张网打破二元供水格局成功入选。
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