嘉祥:差异化分红激发贫困户内生动力 既精准帮扶又杜绝政策“养懒汉”

□记者尹彤

通讯员魏高军薛海波孙欣报道

本报嘉祥讯“以前我就觉得,一个孤老头子,腿疼还有高血压,能凑活着过就得了。可自从接了打扫、看管村委大院的活,突然觉得自己有了‘大用处’!”12月13日,嘉祥县仲山镇狼山西村村民杨银芳悄悄告诉记者,除了每月150元的清扫费,镇里还额外发放奖励,自己一年能多领2000元的奖励金。

杨银芳提到的奖励金来自村里的扶贫项目收益。据了解,该村目前共有三个扶贫项目:扶贫车间、光伏发电和“金青农业”旅游项目,以往每年村里都会按比例直接分配给贫困户。今年,村里一改传统的分配方式,按照资产收益“1+1+1”分配模式,专门拿出一部分分红用于奖励贫困户。

嘉祥县扶贫办主任王悦景介绍,随着产业扶贫的不断深入,全县70多个扶贫项目每年可以产生300多万的稳定收益。虽然产业收益的“蛋糕”越做越大,但简单的分钱分物模式容易使贫困户产生“依赖”“等靠要”思想。

如何把分红“蛋糕”精准地分到贫困户手中,又能有效杜绝政策“养懒汉”等现象的发生?今年以来,嘉祥县不断摸索激励分配新方式,创新推行扶贫资产收益“1+1+1”分配模式,专门设立奖励激励分红。

王悦景介绍,各村将扶贫资产收益分为3份,分红一部分分配给村集体,一部分按需差异化分配给贫困户,一部分奖励给贫困户。其中留给村集体分红的,是根据脱贫任务和脱贫需求,在优先保证贫困户脱贫的情况下,留存部分分红归村集体使用。留存的收益用于壮大村集体收入,发展村扶贫公益事业。

而按需精准化分红的部分,则本着“先重后轻,先急后缓”的原则,先对因重病、重灾、重残、因学、失能且无儿无女的重度贫困户进行按需精准化分红,剩余部分再对产业带动的所有贫困户进行分配。2018年,共有109户贫困户享受到这种“雪中送炭”式的精准帮扶。

最后就是为了激励贫困户主动改变自身状况的激励分红。每年提取金额不少于总分红的10%,用于奖励激励贫困户。贫困户只要做到“四个主动”即主动创收、主动清理居住环境、主动保存帮扶资料、子女主动缴纳赡养费,就能够申请奖励分红。

“就算你养一只羊、一只鹅,我们也会仔细评估收益并发放奖励,此外主动清理居住环境奖励50元；主动保存帮扶资料奖励50元；子女主动足额缴纳赡养费奖励20元,营造有劳才有得、多劳多得的正向激励。”王悦景说。据悉,截至目前全县有3649户6953人通过创收奖励、劳务补助等方式享受到了奖励分红。

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