嘉祥加速新旧动能转换促经济高质量发展
本报嘉祥讯（通讯员武传崇薛海波孙欣）今年以来，嘉祥县解放思想，精准发力，综合施策，强化新旧动能转换活力保障，加速推动经济高质量发展。
打造新旧动能转换的强力引擎。聚焦思想转换，统一思想认识。结合“大学习、大调研、大改进”工作，坚持走下去“一线”调研发现问题，走出去赴浙江嘉善等发达县市区学习开阔视野，引导全县各级干部全面把握新旧动能转换的实质内涵和基本要义，在全县上下形成聚力推进新旧动能转换的合力。聚焦产业优势，形成示范带动。以建设工业强县为目标，围绕县域“3+3+1”产业体系和“一区三园”经济建设主战场，重点通过产业链招商、鼓励企业联大靠强等方式，全力积极打造一批行业“小巨人”、单项冠军或隐形冠军企业。依托山东世纪阳光、山东中材大力等县内骨干企业，打造了中国第一的高端颜料生产基地、中国最大的LNG储运装备制造基地，山东益大针状焦技术更是填补了国内空白处于国际领先水平。同时，紧紧依托传统产业优势，抓住被纳入全国首批区域性良种繁育基地的机遇，深入实施种业科技硅谷计划，全面打响全国种业大县品牌；发挥国家级肉羊核心育种场和青山羊、大蒲莲猪国家级保育种场的引领带动作用，全力打造山东畜禽强县；推广山东天辰云农场“农业+高科技+服务业”产业新模式，把阳光农科打造成省级循环农业“样板田”。聚焦项目攻坚，强化支撑保障。确定2018年为“项目建设攻坚年”，突出抓好对行业及区域要素资源整合，建立“县级领导牵头、点线面结合、点对点包保、分领域统筹、按板块推进”的立体式项目推进责任链条。目前，总投资247.2亿元的74个重大项目列入全县新旧动能转换重大项目库，其中33个项目列入济宁市新旧动能转换重大项目库，5个项目列入省新旧动能转换重大项目库。
扶持企业做大做强。抓好技术创新。加快企业研发中心建设，鼓励重大技术装备研发，建立技改项目库，对竣工投产且新增固定资产投资达到1000万元的技改项目，按银行一年期贷款基准利率的20%给予奖励，对列入省“机器换人”技术改造项目，按企业购置款的2%至5%给予奖励。抓好对外合作。鼓励企业积极与世界500强、国内100强对接，通过参股控股、合资合作、租赁联合等方式，实现借力发展，按照县外到位资金或有效资产作价入股验资额的1‰进行奖励。抓好企业改制。建立企业上市挂牌后备资源库，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，优选企业挂牌新三板和齐鲁股交。减免改制费用，在境内上市企业，一次性最高补助100万元。提升品牌效益。实施质量品牌三年培育计划，实施质量强企战略和企业品牌提升行动，对新获得“中国名牌产品”“中国驰名商标”“国家质量奖”或“省长质量奖”的企业奖励30万元，对首次入驻“好品山东”“好品济宁”公共服务平台的，分别给予10万元、5万元补助，对制定国家标准、行业标准的分别给予50万元、20万元奖励。推进企业“两化融合”。对首次进入全市前十强的两化融合企业给予10万元奖励，对通过两化融合管理体系贯标评定的国家级、省级试点企业分别给予20万元、10万元奖励。
大力优化营商环境。优化政策环境。制定出台《实施工业强县扶持企业做大做强的决定》，设立工业强基专项基金，从支持中小企业科技创新、鼓励企业争创品牌、推动企业信息化提升、促进企业合资合作等十一个方面认真研究制定扶持奖励政策。优化平台环境。把实施工业强县战略作为转型发展的“一号工程”，完成嘉祥经济开发区和济宁市生物产业园、临港产业园、高铁产业园“一区三园”工业布局调整，坚持不懈做大做强生物化工、新型能源、现代食品三大主导产业，改造提升装备制造、建筑建材、纺织服装三大传统产业，培育扶持电子商务、商贸物流等现代服务业，重塑了“3+3+1”的产业体系。优化人才环境。出台加强人才工作的系列文件，将企业招才引智工作纳入招商引资考核范畴，积极引进国家“千人计划”“万人计划”、泰山产业领军人才和市创新创业领军人才等来县创新创业，并由县财政分别一次性给予15至100万元的研发（或创业）扶持资金。目前，企业新引进国家“千人计划”专家2名、泰山产业领军人才1名，入选齐鲁系列人才工程（计划）9人。优化政务环境。结合“放管服”改革，全面削减县级行政权力事项，取消99项行政权力，调整104项行政权力，清理规范7项县级行政审批中介服务项目；落实“中心之外无审批”，推进“三集中三到位”改革，将全县552项具有服务属性的政务服务事项进驻大厅及分中心办理；推进“零跑腿”和“只跑一次”事项改革，重新梳理“零跑腿”事项52项和“只跑一次”事项427项，切实推进数据多跑腿、干部多跑腿、办事群众少跑腿。
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