任城区推行“局所登记一体化”“同城通办”“就近办”“网上办” 574项区级政务实现“一次办好”
□本报记者吕光社尹彤
本报通讯员王世友范培倩
“实施‘三集中三到位\’(审批事项向行政许可科集中、行政许可科向大厅集中、业务向网上集中；人员到位、授权到位、网上监管到位),实现了‘进一扇门,办所有事’,推进了‘一次办好\’,让群众少跑腿。”7月13日,济宁市任城区政务服务中心管理办公室主任、党组书记秦爱山介绍,为推进“一次办好”,任城区削减142项区级行政审批事项,非行政许可审批事项全部取消；推广“网上申请、在线服务、快递送达”服务新模式。目前区级政务211项可实现“零跑腿”、574项实现“一次办好”,让群众体会到“放管服”带来的红利。
“同城通办”
让群众“就近办”
“我们任城区工商注册局全员整建制进驻服务大厅。刚开始,来办事的群众排队都排到外面的广场了。现在人员分流到各个工商所,大厅的压力减轻了很多。”在任城区政务服务中心,任城区企业注册局局长李运宇说道。
李运宇告诉记者,任城区有注册公司3.5万户,7.3万个体工商户,每年办理近13万笔业务,这样大的工作量,如果群众都来大厅办理,势必出现排队现象。但按照相关规定,公司(企业)登记只有县一级工商局才能办理。
为方便群众办事,任城区工商局大胆改革,实行“局所登记一体化”“同城通办”,将权力下放给各工商所,办事群众可以在任城区任何一个工商所办理企业登记、注销、变更等业务。
魏女士是济宁广联医药的一名经理,旗下分公司160多个,遍布全区各镇街。她告诉记者,实施这两项措施前,办理一笔工商登记业务就得在行政服务中心排上大半天队,“现在,药店在哪里就去哪个辖区的工商所办理,而且还可以就近办理,便利多了”。目前,业务量同样很大的任城区食品药品监督管理局也学习借鉴了这一做法,提高了办事效率。
任城区对办事流程压缩再造,合并环节、删减要件,推行“多证合一”“同城通办”,现行行政许可事项办理时限平均压减比例达78.95%。济宁政务云、任城区政务服务网、政务服务APP上线运行,区直59个职能部门810项政务服务以及镇街101项公共服务事项实现线上线下同步办理。
推行现场踏勘
免费邮寄等便民服务
“以前办理植物检疫证都是去区林业局,现在苗木交易市场这边就有林业局的办事点,不用进城了,省了不少时间。”嘉祥大张楼镇彭后村村民胡书起是木材收购专业户,经常到任城区收购木材,办证都要跑到城里,来回跑好几趟。
为方便群众,区林业局专门在苗木交易市场附近设置了办事点,配备相关设备,现场就能办理相关业务。现在,胡书起打个电话就有人来现场检疫。
任城区推行合法合规的事项“马上办”,一般事项“网上办”,面向个人的事项“就近办”,复杂事项实行帮办代办“一次办”。区行政审批中心专门组建“帮办代办”队伍、“现场踏勘”队伍,对重点项目实施全程跟踪帮办代办,对现场实行一支队伍一次踏勘。区安监局实施全程网办,对于申请危化品、烟花爆竹经营许可证等的企业和人员,只需要在网上提交材料,工作人员就去现场审核,并把纸质材料带过来,打出的证书还可以通过中国邮政EMS快递过去,不仅办事时间从30天缩减到6天,还让群众实现从“跑两次”到“零跑腿”的转变。
记者在政务服务中心看到,每个办事窗口都有一个“政府买单证照免费邮递上门”的牌子。“实施免费邮递以来,平均每天有二三十个邮件,通过这一方式,又让市民少跑了一次腿。”中国邮政速递物流股份有限公司济宁市分公司任城区政务部负责人杨晓丽说。
任城区区委书记岳根才介绍:“任城区是山东省相对集中行政许可权改革试点区,我们将以壮士断腕的勇气深化改革,先行先试,着力破解改革中的重点、难点、痛点问题,以相对集中行政许可权改革为导向,进一步削减审批事项,下放审批权限,打破‘信息孤岛\’,推动跨部门、跨地区、跨领域的信息互通共享,实现‘让群众最多跑一次\’,让人民群众收获实实在在的获得感。”
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