嘉祥：“三力”提升工程夯实农村组织基础

本报嘉祥讯（通讯员姜红绅曹宝龙薛海波）今年以来，嘉祥县坚持抓党建促乡村振兴，牢牢抓住提升组织力和带头人队伍建设这个关键，突出问题导向，针对一些农村党组织推动发展缺能力、服务群众缺实力、争先进位缺动力的现实问题，实施了“三力”提升工程，通过开展村干部素质能力提升年、村级集体经济发展三年行动和村级大考核大排名等工作，着力提升农村党组织引领发展能力、服务群众实力和干事创业动力，进一步夯实乡村振兴组织基础。

开展农村干部素质能力提升年活动，着力提升村级党组织引领发展能力。农村干部是推动村级发展、促进乡村振兴的主力军，该县针对换届后一些新任村干部没经验、不会干，一些老干部思路窄、办法少等问题，开展了农村干部素质能力提升年活动，针对农村干部特点，采取一系列务实管用的办法，帮助村干部特别是村党支部书记解放思想、增强本领、提升标杆。组织外出观摩和分类培训。采取“走出去”的方式，每年至少组织2次村党支部书记到先进地区学习，并根据村庄基础不同，分类组织精准培训。县里先后分3批，组织近100名县乡村干部外出观摩学习，13个镇街先后组织1000余人次，到宁阳县、肥城市、邹平县等地参观学习村级集体经济发展等工作。开设村党支部书记大讲堂。围绕发展壮大村级集体经济等村级重点工作，采取聘请外地先模人物、“圣地名师”等涉农专家以及组织部分优秀村党支部书记登台授课的方式，谈体会、传经验、教方法、引路子。截至目前，县和镇街两级已举办讲堂84期，累计100余名村党支部书记登台讲课。实行农村党支部书记双向挂职。第一批选派8名经济强村党支部书记和8名薄弱村党支部书记进行县内互挂，薄弱村党支部书记到经济强村挂任党支部副书记，经济强村党支部书记挂任薄弱村“第一书记”。选派了10名有一定发展潜力的村党支部书记到任城区、汶上县等周边县区挂职，通过融入式锻炼，实现组织共建、资源共享、难题共解、发展共促。实施“后备干部递进培养计划”。全面摸排40周岁以下，政治素质高、带富能力强的经济能人、返乡大学生等优秀群体，按照每村2至3名的标准，建立了后备干部人才库。目前，已引导农村外出务工、经商、创业人员及高学历人才返乡投资创业79人。

实施村级集体经济发展三年行动计划，不断增强村级党组织服务群众实力。针对嘉祥县经济薄弱村较多、村党组织服务能力不强等问题，坚持从统筹力量、加大投入、强化帮扶等方面入手，实施了村级集体经济发展三年行动计划。4月1日，召开了全县村党支部书记、村主任参加的千人大会进行动员，在全县乡村营造了浓厚氛围。加强统筹形成合力。建立了以县级层面为主体，相关部门为支撑的“1+15”支持发展村级集体经济的政策体系，成立了由县委书记任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、发改、财政等15个部门主要负责人为成员的领导小组，成立专班进行实体化运作。加大资金投入和帮扶力度。县财政、县党费每年安排专项资金500万元，同时整合扶贫等各类资金，专项用于扶持村级集体经济发展。县级领导班子成员及县领导小组成员共联系包保66个重点村，帮促村级集体经济发展。从县直部门中抽调45名经验丰富、业务精湛的骨干人才，组建3支专家顾问团，定期赴镇村开展指导。实施“百企联百村”及军地共建活动，组织76个实力较强的企业与76个村结对，重点帮促发展集体经济；4个驻嘉部队与6个村结对，重点帮促提升党建水平，打造党建示范区。强化督导指导。精心编发工作案例，明确了盘活集体资产、推动土地流转、做大特色产业、推动投资创收等10条发展路子，指导各村结合实际，探索拓宽村级增收渠道。坚持抓两头带中间，指导各镇街分别按照20%、5%的比例确定重点村、示范村集中攻坚。在电视台开设乡镇党委书记访谈专栏，总结宣传集体经济发展工作经验做法。分三个片区定期组织观摩，每周召开调度会议，督促推进全县村级经济发展。

探索实行村级大考核大排名，大力激发村级党组织干事创业动力。为切实改变一些村班子安于现状、小成则满的状态，进一步激发村“两委”班子干事创业热情，探索实行了村级大考核大排名，由原来各镇街单独排名变为全县所有行政村统一考核排名，让所有村党支部书记在全县范围亮相排名，并结合党员冬训，今后每年召开大会隆重表彰，大力营造创先争优的氛围。（下转2版）

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