全程监控 全程记实 全程审查 全程督导 嘉祥为村“两委”换届选举保驾护航
本报嘉祥讯（通讯员岳文远李春杰）嘉祥县在村“两委”换届选举中推行全程监控、全程记实、全程审查、全程督导制度，规范程序、细化流程、强化责任，坚决杜绝操作程序不规范、资料保存不完整、督导责任难追究的问题。
全程监控，确保公平公正。依托嘉祥县督查考核数字化台账系统，财政列支40万元，升级改造嘉祥智慧党建云平台视频监控系统，实现对全县13个镇（街）559个村的全覆盖。每个服务区确定一名专门技术人员，专门负责设备的安装与维护。全县统一组织对各镇（街）的专门技术人员进行技术培训，确保每一名技术人员熟练掌握设备操作、维护技术，随时解决可能出现的各种技术性问题。在每个村进行换届选举之前，由本村所在服务区的技术人员负责在换届选举主会场安装两个移动枪式广角摄像头，把村党支部党员选举大会、村民委员会预选大会、村民委员会选举大会3个关键节点作为全程监控重点，对会场进行360度全方位、无间隙监控。各村“两委”换届选举的录音录像通过网络实时传送并保存到县服务器，县换届领导小组和办公室可以随时进行网上巡查和事后检查。用无形的“眼”记录真实，及时发现问题、及早堵塞漏洞，有力震慑企图干扰选举的行为。
全程记实，确保公开透明。面向全县559个村统一制作印发了《嘉祥县村“两委”换届选举工作全程记实簿》。把村“两委”换届选举工作中的村民选举委员会推选、村“两委”成员候选人提名、投票选举等29个关键环节作为记实重点，如实记录各个环节的事项、时间、地点、参加人员、记录人、责任人等内容，同时要求参与的全部人员进行签字确认，确保换届选举工作公正透明、客观详实、有据可查。在具体的实施过程中，明确要求各镇（街）选派的驻村指导员负责监督，并就记实内容、方法、注意事项等方面进行指导。各村明确专人如实、清晰、规范地记录村“两委”换届选举工作中的关键环节、重点事项。做到一个环节一记、一个阶段一审。
全程审查，确保人选标准。结合省、市要求，进一步研究细化候选人标准条件，提出了不得担任村党组织成员的18条具体情形和不宜提名村民委员会成员候选人的18条具体情形。采取“自上而下、上下结合”的形式进行候选人资格联审，印发《嘉祥县村“两委”换届选举候选人资格审查操作办法》，县纪委、法院、检察院、信访、公安、审计等17个县直部门以及镇街15个站（所）严格审查、密切配合，县乡联动，着力压实镇街“第一道关口”主体责任，确保严格把好人选的政治关、能力关、法纪关、廉洁关、口碑关，按照讲政治、守规矩、重品行、有本事、敢担当的标准，把优秀人才“引进来”，把有问题的人员“挡回去”，坚决防止不符合条件人选进入村“两委”班子。
全程督导，确保依法依规。从县派驻村工作队中抽调33名认真负责、工作敬业的同志，成立了13个村“两委”换届选举工作督导组。督导组组长由县派工作队队长担任。每个督导组负责督导一个镇（街），拿出足够的时间和精力，制定详细的督导方案, 督促指导镇（街）党（工）委认真履行主体职责，抓好村“两委”换届选举各个环节工作落实。在县村“两委”换届选举工作领导小组的统一领导和县换届办的具体指导下，各督导组重点从监督检查工作程序操作、受理党员群众信访举报、协助查办重点信访案件、上传下达换届选举有关会议文件精神和有关情况信息、发现工作中存在的问题并督促做好整改、做好县级领导班子成员指导联系镇（街）村“两委”换届选举的联络服务、加强与县村“两委”换届选举工作领导小组办公室的沟通联系等7个方面，督促指导乡镇（街道）做好村“两委”换届选举工作，确保换届选举工作顺利、圆满完成。
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