金昌深化改革促进城乡融合发展
金昌深化改革促进城乡融合发展
本报金昌讯（记者刘兴元）金昌市不断深化农村改革，努力破解城乡二元结构，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，加快了城乡融合发展进程。今年8月，省委、省政府在金昌召开现场推进会，交流推广金昌市统筹城乡发展的经验和做法。
金昌市紧紧抓住被列为全省城乡一体化试点市和国家新型城镇化综合试点市的契机，加大体制机制改革力度，完善配套政策，推进城乡公共服务和社会保障均等化。金昌市全力推进城乡一体的户籍制度改革、劳动就业和社会保障制度改革、土地制度改革、行政管理体制改革、公共财政体制改革、规划管理体制改革，建立基本公共服务均等化推进机制、金融服务机制、基础设施建设机制等，制定完善户籍、土地、社保等30多项配套政策，基本实现了城乡低保、养老、医保等均等化。
金昌市坚持城乡通盘规划，同步建设，引导工业向集中发展区集中，农民向城镇集中，土地向规模经营集中。以新型城镇化建设为抓手，使城乡总体规划、土地利用规划与经济社会发展规划有机衔接，融合互补。积极探索城乡融合模式，形成了“以地换房产、以地建保障”的城中村改造模式，“集中新建、进滩增地”的近郊村建设模式，“就地改造、综合整治”的远郊村建设模式，“园区带动、城乡融合”的小城镇建设模式等，加快了农民直接融入城市和农业转移人口市民化进程。2014年，全市城镇化率达到66.92%。
金昌市还积极创新生产经营方式，加快发展现代农业，增强农村发展活力。通过土地流转、集约经营，鼓励和支持土地向专业大户、家庭农场、农民合作社流转，目前全市52.3%的承包土地实现集中流转和规模经营。加快培育新型农业经营主体，全市家庭农场达到224个，农民专业合作社1070个，市级以上重点龙头企业达到55家，基本形成了大户承包经营型、龙头企业带动型、主导产业集聚型等经营模式，拓展了农民增收空间。去年，全市农民人均纯收入达到9900元。
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