章丘区行政审批服务局向改革创新要活力 聚焦“三个维度”助力争当“全省最好店小二”

作为“放管服”改革和优化营商环境的主力军，今年以来，章丘区行政审批服务局从聚焦“三个维度”入手，不断推动流程再造、制度创新，推出了“一链办理”“联评联审联办”“拿地即开工、建成即使用”等一系列创新举措，企业群众改革的获得感不断增强，为章丘区争当“全省最好店小二”，为济南“东强”战略实施和省会经济发展交出了一份靓丽的“成绩单”。

聚焦“集成度”涉企事项“一门办”

章丘区行政审批服务局强化政务事项整合和部门协同办理，实现涉企事项“一门办”。6月7日，8.9万平方米的新政务服务大厅启用，设立对外服务窗口274个，进驻工作人员1200余人，通过“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的服务模式，实现了企业群众“进一扇门办所有事”的目标。

抓改革，强化“多审合一、多证合一”。开展“双全双百”工程，围绕企业“全生命周期”，实施“一业一证”“独任审批师”“一链办理”改革，企业开办全生命周期最快33分钟办结，实现电子营业执照与电子印章同步发放。

大力压减项目审批数量，由112项精简为73项，持续优化“拿地即开工、建成即使用”模式，推进区域性评估政策落实和限时联合验收，实现“一次申报、并联审批、同步发证”。

在全市率先推行“照税联办”机制，开创“转股提速、完税同步”新模式。强化协同联动，推出企业开办全生命周期“一件事”、水电气暖讯联动报装“一件事”、建设项目全生命周期“一件事”等涉及两个以上部门、两个以上事项合并成“一件事”的应用服务场景，实现了办事流程的全面革新和办事效率的全面提升。

聚焦“加速度”政务事项“掌上办”

从标准化入手，让网办更规范：目前章丘区行政审批服务局将200余项政务事项纳入一体化平台，实现网上无差别“一窗受理”。从信息化入手，让网办更便利：强化电子印章和电子证照应用，两者发放率和应用率均居全市前列，建设“不打烊”的24小时自助服务区，推动审批服务微信公众号与“济南政务服务一网通办”平台对接，实现更多事项“掌上办”。从集约化入手，让网办更高效：开发网上“政策超市”和“中介超市”，集成行政审批、金融财税、社会保障、人才引进等30个领域的千余项涉企政策，提供政策检索、订阅、匹配和精准推送服务。

聚焦“便利度”审批事项“一窗办”

章丘区行政审批服务局打破行政区划和职权分工限制，推行一窗受理、跨省通办等改革，让企业和群众就近能办、多点可办、少跑快办，目前章丘区行政审批服务局综合窗口事项通办率为100%，“三集中三到位”事项通办率达到85%。

设立企业服务中心，统筹协调企业服务事项“一口办理”，实现政策的精准查询、精准推送和中介服务的“一网选购”。强化三级联动，大力推动政务服务事项异地通办。拓展“政银合作”模式，与13家银行开展合作，在银行网点设置38处企业、社会组织登记代办点，实现“多点办、就近办”。开设“智惠导服”政务服务平台，实现高频事项7×24小时集成在线服务。

高起点引入“空乘式”服务理念，通过岗位竞聘机制，从政务服务大厅范围内选拔出形象最佳、能力最优、态度最好的精英工作人员，充实到导服团队，致力于打造具有章丘政务大厅品牌特色的温情化“空乘式”导服团队，让每位导服人员成为大厅中流动的“指挥官”和最美“领路人”，让办事群众体验“眼前一亮，心头一暖”的服务。

不仅如此，章丘区行政审批服务局针对企业群众办事过程中的“堵点”“难点”设置“办不成事”反映窗口，建立“137”问题解决机制，主要通过“容缺受理”“告知承诺”“跨域通办”“部门协同”等办法，让群众没办成的事“再回炉”“再重塑”“再解决”。

如今小到办理10年前的国库券兑换，大到解决政策盲区，不少人在这个小窗口解决了大问题，企业群众的获得感、满意度不断提升，营商环境更加优化。（本报记者时晔然通讯员李丽苹李卫卫邢娜）

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