章丘区行政审批服务局主动对接济南自贸区跑出审批服务加速度
章丘区行政审批服务局正在为客户发放营业执照。
今年以来，章丘区全面对标济南市12项攻坚行动，按照济南市自贸区的标准推进审批改革，打造一流营商环境，让市场主体充分享有便利服务，获得改革红利。
“加”：持续加大惠企力度。为应对疫情挑战，助力中小微企业共克时艰，章丘区开展“温暖企业”行动，组织大厅工作人员走下去、赴安置房指挥部、相公庄街道等，与企业面对面交流，答疑释惑，落实降本惠企政策，持续加大惠企力度，为重点项目、重点企业精准解读政策，最大限度释放政策红利。同时，开展涉企服务问题排查整治，从是否存在涉企乱收费、乱罚款、乱摊派等七项领域为重点，全面排查整治，还发放涉企问卷，精准对接需政府服务的事项，打通政策落地“最后一公里”，切实营造良好营商环境。
“减”：刀刃向内简审批。陆续推出了独任审批师、证照联办、“一业一证”、非营利性民办学校审批“双证齐发”改革等创新举措。推行“清单+告知承诺+容缺受理+并联审批”，提供了《容缺受理操作规程》《告知承诺制管理办法》等“一揽子”制度供给。24名“独任审批师”已正式上岗，将单纯企业登记时限由3个工作日压缩至20分钟以内，实现了审批决策的扁平化管理，简单事项“立等可取”。为破解准入不准营、准入准营不同步问题，章丘区相关部门联手，把同一业务涉及的许可事项，整合为一张《行业综合许可证》。按照济南市“拿地即开工”的要求，进一步优化流程，压缩时限，形成了项目“签约即设计、拿地即开工、施工即监督、建成即使用”四即服务模式。大力推进设计方案联审，对境内建设消防站、房德科创材料科学城等项目串联改并联，分散改集中，使项目在10个工作日内全部方案审查，提速至少3倍，现建设项目从落地开工到建设投产，总承诺时限压缩到112天，压缩率达到58%。加快审批服务与信息化的深度融合，建立政务服务24小时自助服务区，推行“无人审批”和“不见面审批”。依托山东政务服务网，在PC端开启“智慧工程”，已经上线“一窗受理”系统，200多项审批服务事项实现了无差别“一网通办”。
“乘”：做活优质服务乘法大文章。作为全省首个M0用地的中白新材料产业园项目，在需要变更土地性质的情况下，一次性办理建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、非国有建设工程项目直接发包备案表、建筑工程施工许可证等四证，实现了“拿地即开工”。
“除”：严监督消除机制障碍。建立健全“三大机制”，即“找茬”监督机制、“好差评”评议机制和企业定期回访机制，便于把短板补齐，不断改进提升。在政务服务网上部署“排队叫号、一窗受理、审管互动、好差评”等系统，建立审批事项从“咨询、受理、办理、反馈、评价、监管”的“全流程、闭环式”管理运行体系。尤其是在服务大厅设立窗口评价器、自助服务端，及时收集评价数据。还聘请了“政务服务改革监督体验员”让人大代表、政协委员、社会各界全面评价监督政务大厅工作。下一步，章丘区政务审批服务局将与济南自贸区试点要求同频共振，以更好的制度创新探索，打造高质量发展的区域典范。”章丘区行政审批服务局负责人对此充满信心。
（本报记者时晔然通讯员李丽苹）
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