2020年工作安排 政府工作报告解读

主要预期目标：

地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，规模以上工业增加值增长7%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和8%左右，社会消费品零售总额平稳增长，城镇登记失业率控制在3%以内，完成节能减排任务。

聚焦产业转型升级，着力做强实体经济

壮大主导产业

深度对接省市十大产业振兴计划，加快构建“133”产业体系。高端装备制造业，尽快形成千亿级产业集群。新材料产业，加快打造300亿级产业集群。新医药产业，加快打造200亿级产业集群。新信息产业，加快打造百亿级产业集群。构建产业精深、产出精品、服务精准的现代都市农业体系。加快家居建材、百脉农贸城、山东龙山雨润农贸市场建设，引进物流总部和高端项目，打造高官寨临空型、刁镇临河型、官庄综合型物流园。以明水古城、华侨城等为引爆项目，加快白云湖国际旅游度假区等项目落地，规划建设章莱文旅走廊，做强文旅产业新品牌。

加快转型升级

实现万元GDP能耗下降1%以上，煤炭压减25万吨的目标。全面完成印刷、铸造、涉塑等产业集群综合整治。加快高新技术企业孵化转化，年内新增隐形冠军5家、瞪羚企业2家、专精特新企业30家，高新技术企业产值增长8%以上。组织实施“十百千”工程，加快培育10大龙头企业、100家高成长性企业、1000家规模企业。全年实施工业投入91亿元，新增规模企业100家。实施千家企业上云，力争年内创建“互联网+工业”示范企业10家。培育一批军民融合示范企业。

强化双招双引和项目建设

突出产业链招商，强化招大引高、补链强链，鼓励企业以商招商，加快上下游配套、拉长产业链条。加速布局5G、人工智能、工业互联网等“新基建”项目，全力推动山大鸥玛、易事特北方产业基地等大项目落地开工。围绕山大服务济南高质量发展的“一廊、五片区”空间布局和“10+8”项目体系，加快山东大学龙山校区（创新港）建设。用好驻区高校资源，加快国际人才城、人才公寓等建设，打造近悦远来的人才发展生态。

做优服务保障

设立中小企业转贷基金、科技扶持奖励预算资金。加快泉城科技金融小镇招商运营，促进蚂蚁金服落地达效。加快推进圣泉、伊莱特、科兴生物等企业上市。建立工业大数据监测服务和章丘工业产品信息平台。设立章丘企业家日。深化“遍访民企”服务活动。

深化开发区改革

推行“管委会+公司”模式。

统筹产业布局，实现错位发展。

聚焦“五个振兴”，着力打造齐鲁样板示范区

全面推进乡村产业振兴

突出“八大名品”，加快品牌农业建设，拉长“富硒”产业链，建设“中国生态富硒之乡”。创建市级现代农业产业园3家，加快官庄“泉城百花园”、刁镇“东方商人”、龙山“平陵庄园”等综合体建设。加快推进“北京网库”、“乡村赋能”等项目落地，新增市级以上新型农业经营主体5家。建设高标准农田9万亩。

加快完善农村基础设施

新改建提升农村道路203公里，更新设置客运站点100个，新增新能源公交车100辆，通过省级“四好农村路”示范县（区）验收。完成村内通户道路硬化工程，实现“户户通”。新建、提升15座规模化水厂，集中改造180个村自来水管网，提高22万群众的饮水安全和供水保障能力。全面推进农村清洁取暖改造，健全农村改厕长效管护机制。

持续改善农村人居环境

完成24个济南市齐鲁样板村创建，巩固82个省市级美丽乡村示范村建设成果，全面提升三涧溪省级示范区和诗画文祖、花样垛庄、水乡白云等6条美丽乡村示范线。推进城乡环卫市场化改革，健全“三清一改”长效机制。积极推进“四五乡村建设行动计划”，打造一批美丽乡村示范镇村和清洁示范村庄，争创济南市“农村人居环境整治示范县（区）”。

深入推进城乡融合发展

积极探索进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益、农村集体经营性建设用地入市、城乡产业协同发展等新途径。大力推广村级党组织领办创办合作社。完善以财政投入为主的村级组织运转经费稳定保障机制。加强回乡人才扶持引导，推进农村人才梯队建设。发展壮大村级集体经济，推进农村“三资”清理专项行动，确保今年村集体经济收入全部达到10万元以上。

聚焦服务保障，着力改善民生

提升社会保障水平

全面加快安置房建设，年内完成16个项目、2.2万套建设任务。全年新增城镇就业5000人以上。建成省级人力资源服务产业园，创建省级创业型城市。改扩建区级养老服务中心、6处街道综合养老服务中心、18处社区日间照料中心和农村幸福院。

优先发展教育事业

实施东山小学北校区建设，加快东城实验学校新建、杨胡小学扩建和章丘中学初中部建设，完成官庄中学、白云湖高桥小学等13处中小学改造提升工程，实施枫叶双语学校高中部建设。成立配餐公司。成立幼教集团。新建3处安置区配套幼儿园。引进清华学堂在线。稳妥推进学校体育场地和健身设施免费向公众开放。

加快建设健康章丘

大力实施公共卫生应急管理攻坚行动。建成东部医疗中心、精神卫生中心。推进电子健康卡“多码合一”创新应用省级试点，促进“互联网+医疗健康”发展。巩固提升省医养结合示范先行区建设成果，做好国家慢病综合防控示范区复审。加快社区服务中心（站）、村卫生室标准化建设，争创全市村卫生室引领提升工程示范区。推进职工医疗保险市级统筹。深入实施食品安全战略。积极创建“国家健康城市建设示范市”。

决战决胜脱贫攻坚

加强脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接。持续推进联带帮扶。推进“3+1”特惠保险即时帮扶全覆盖。完成黄河滩区居民迁建入住工作。继续做好扶贫协作对口帮扶工作。

聚焦城市治理，着力提升功能品质

加强规划引领

统筹推进土地利用、城乡规划建设、产业发展等“多规合一”。编制重点片区控制性详规，完成部分村庄规划编制。坚持全域一体，兼顾当前与长远、地上与地下，制定完善交通、水利、供热、燃气等重大基础设施规划。

提升建设标准

大力推进山大龙山校区、明水古城、华侨城、绣惠古城等重点项目建设，打造产城融合示范区。抓好胶济铁路章丘站、济南绕城高速二环线东环段等工程。完成绣水东街南段等11条安置房规划路建设，实施潘王路、青云大道等道路提升改造，集中整治交通安全隐患路口。协调推进济潍高速、济莱高铁、小清河复航、轨道交通8号线、旅游路东延等重点工程建设，积极争取北园高架东延等项目。加快白云水库、白云水厂建设。建成使用第四水质净化厂。建设济青路供热管网一期工程。加快眼明泉等老旧小区改造，完成整治改造18万平方米。

推进精细管理

常态化推进国家卫生城市、最干净镇街、无违村居等联合创建。深入推进垃圾分类，加快建立分类投放、收集、运输、处理体系。调整设立25个城市社区。扎实开展第七次全国人口普查工作。建设智慧城市“大脑”，全面推进省级新型智慧城市试点建设。

优化生态环境

突出联防联治，强化减煤、控车、抑尘、治源、禁燃“组合拳”。全面落实生态环保督察问题整改。加强工业废水防治，确保工业污染源全面达标排放。开展城镇集中式地下饮用水源地和农村“千吨万人”集中式饮用水源地整治。完成小清河防洪综合治理工程和水毁工程修复，实施小清河、绣江河、杏花河清淤疏浚、堤防加固，白云湖、芽庄湖滞洪区巩固提升。实施17处破损山体修复，完成第三次国土调查。完成省道102绕城段、零九路等绿化提升项目，绿化面积100万平方米。启动长白山绿化提升、山区雨季造林项目，完成生态与修复造林2.2万亩。

聚焦基层基础，着力创新社会治理

全面深化综合治理

抓好“七五”普法，推进“法治六进”，建设法治公园，丰富法治文化。加强公共法律服务。加强社会信用体系建设。积极创建“民主法治示范村”。坚持“五治融合”，推进服务下沉，强化公众参与，提升网格服务效能，创建“多网融合”、全域覆盖的社会治理综合服务新模式。

培育社会文明风尚

深化新时代文明实践中心国家试点建设，打好创建国家文明城市攻坚战。建成运行区融媒体中心。开展基层公共文化示范点创建。大力发展特色文化产业。完成东平陵故城、城子崖遗址相关保护展示工程，实施古建筑年度修缮计划。深化殡葬综合改革试点。深入宣传“中国龙山泉韵章丘”城市区域品牌，讲好章丘故事，坚定文化自信，增强章丘区的美誉度和影响力。

坚守安全稳定底线

毫不松懈抓好常态化疫情防控工作，抓好安全生产。加强应急管理体系和能力建设。深入推进“天网工程”、“雪亮工程”建设。坚决打好预防化解重大风险攻坚战。健全矛盾纠纷排查化解综合机制。深入推进扫黑除恶专项斗争。

全面加强政府自身建设

打造为民政府。

打造法治政府。

打造效能政府。

打造廉洁政府。

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