我区出台关心关爱企业家11条措施
为大力营造尊重企业家、支持企业家、关心关爱企业家的浓厚氛围,4月28日,全区“重点工作攻坚年”暨实体经济发展、乡村振兴推进大会召开。会上,我区出台了关心关爱企业家十一条措施。
一、设立章丘企业家日
为大力弘扬儒商精神,将“瑞蚨祥”中华老字号创始人孟洛川的诞生日8月25日,作为章丘企业家日,每年定期组织开展优秀企业家评选活动,对为全区经济社会发展做出突出贡献的优秀企业家予以表扬奖励,被授予“章丘区突出贡献企业家”称号的,给予奖励现金50万元;被授予“章丘区优秀企业家”称号的,给予奖励现金30万元。奖励资金由区财政列支,发至受奖人员个人银行账户。
二、完善企业家参政议政制度
建立企业家顾问制度,聘请优秀企业家担任“章丘区发展顾问”,及时问计咨询、征求意见建议。区委、区政府出台涉及企业的重大政策,要广泛征求企业家代表意见;研究经济工作或涉企改革的区委、区政府重要会议,要邀请企业家代表参加。
三、建立国有企业企业家延迟免职(退休)制度
对政治上可靠、经营业绩突出、年满60周岁的国有企业党委书记(同时任董事长),确因工作需要延迟免职(退休)的,从严把握条件,按照有关规定严格审批,可延迟1—3年免职(退休)。
四、建立企业家容新容缺容错机制
营造鼓励创新、宽容失败的氛围,企业家在合法经营中出现的探索性失误失败,对不触碰法律底线、不涉及违规决策、不损害社会公共利益等情形的,给予更多理解、宽容、帮助,行政执法机关要充分听取企业陈述申辩,依法保护企业家人身和合法财产安全,对侵害企业家人身、财产安全的违法行为和违法案件,严格实行挂牌督办制度。企业家在推进改革创新过程中大胆尝试、勤勉尽责、未谋私利,但由于缺乏经验或因政策调整、市场变化等因素,非主观故意、情节轻微、未造成重大损失和影响的,贯彻落实宽严相济的刑事政策,准确把握罪与非罪的界限,让企业家卸下包袱,轻装上阵。
五、建立企业免检免扰制度
根据近年来对企业安全、环保、节能、养老保险缴纳、依法纳税等方面的行政执法结果,分A、B、C三个档次对企业进行评级分类。除环保、安全检查、投诉举报和国家法律法规有明确规定的检查以外,在区级“双随机一公开”检查中,对于评为A类的企业,实施企业免检制度;对于评为B类的企业,年度同一类别执法检查,不超过二次;对于评为C类的企业,严格执法检查。
六、建立企业家“问需”早餐会机制
按照每10天一次的原则,利用每月上、中、下旬最后一天的早餐时间,以“党委政府邀请+企业自愿报名”双结合的方式,举办企业家“问需”早餐会。由区工业和信息化局具体负责组织,区委、区政府领导及发改、工信、生态环境、自然资源、行政审批服务等相关部门负责人参加,每次邀请10名重点企业(高成长性企业、重点项目)负责人共进早餐,面对面听取企业家对全区经济发展的意见和建议,第一时间为企业家解决企业发展中遇到的困难和问题。
七、依法挽救陷入担保圈困境的优质企业
对身陷担保债务危机的优质企业,区金融事业发展中心、区人民法院及区直有关部门成立专班,主动介入,运用庭外重组、预重整、重整、和解等挽救方式与程序,加强协调配合,促进银企对接,使优质企业摆脱债务困境,实现健康发展。对企业挽救方案制定和推进过程中涉及的职工救济安置、涉税政策适用、重整企业信用修复等公共管理、公共服务事项,各有关部门单位要积极协调、依规履责。
八、开通优秀企业家绿色服务通道
对上年度全区纳税前100强实体企业主要负责人,加强生活保障优化服务。在医疗保健方面,自名单认定后,连续三年内每年为进入100强的企业家免费赠送一次健康体检,在区内优质医疗机构开通就诊绿色通道,提供名医专家导医服务,建立企业家个人健康档案,提供健康体检、咨询评估、动态监测等健康保健服务。在子女就学方面,特别是进入100强的引进引办企业负责人,凡是子女在章丘就学的(主要指学前教育和中小学学段),不受地域限制。为100强企业家免费赠送章丘旅游一卡通,按照企业家户口簿实有人数,为其赠送可供1—5人使用、有效期为3年的章丘旅游一卡通。
九、完善企业联系服务快速反应机制
针对企业在发展过程中,存在的难点、赌点、痛点问题,健全完善“企业吹哨,部门报到”快速反应机制。依托区政府门户网站建立“政企通”,实行线上受理、现场办公,做到1个工作日内与诉求企业取得联系、3个工作日内予以答复、15个工作日内予以解决或者服务确认,难度较大的事项最多不超过30个工作日,打通服务企业“最后一公里”。坚持和完善区级领导、部门主要负责同志联系服务企业制度,根据企业需求到所联系企业蹲点调研,每个月不少于1次,及时为企业协调解决发展壮大过程遇到的困难和问题,经常性听取企业家的意见和建议,做到“围墙外的事政府办、围墙内的事企业办”。
十、实施企业家素质提升工程
建立完善企业家培养培训机制,每年安排200万元经费,突出抓好诚信经营、战略思维、资本运作、风险决策、国际视野、驾驭全局和自主创新能力培训,支持优秀企业家赴境外学习交流,培养熟悉国内国际市场、精通现代企业管理、具有创新精神的新型企业家人才队伍。实施青年企业家培养计划,每年优选20名青年企业家到国内知名企业实践锻炼,通过“导师制”传帮带,开展专项培养培训,造就一批引领企业创新发展的领航人。建立优秀企业家人才库,依托高校院所及国内外知名培训机构,建立创新型企业家培养基地,重点培养高新技术企业、高成长性企业的主要负责人。继续开设“企业家队伍建设大讲堂”,根据企业需求进行定制式授课,搭建学习、交流、合作的平台。
十一、大力弘扬优秀企业家精神
以新时代闯关东精神和新时代儒商精神为引领,深入挖掘本地鲜活案例和典型样本,在区属媒体开设专栏,集中报道一批优秀企业家、新生代企业家、创新型企业家典型,讲好企业从无到有、从小到大、从弱到强的成长故事,形成学有榜样、赶有目标的良好氛围,融入章丘城市品牌建设。积极倡导企业家主动履行社会责任,广泛宣传企业家参与公益慈善事业、志愿服务、扶贫行动、应急救灾等先进事迹,在全社会树立优秀企业家担当有为的良好形象。对政治合格、贡献突出,特别是纳税贡献大的企业家,同等条件下优先推荐为“两代表一委员”候选人选或推荐为中央、省、市、区荣誉称号候选人。
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