新政策“上线”回迁提速满足入城心愿 区旧城（村）改造指挥部相关负责人就“统筹房屋安置政策”和“市场化房屋安置政策”答记者问

全媒记者张其苗康鸾

我区自棚改旧改工作全面展开以来,总体进展较为顺利，为进一步加快推进棚改旧改进度，满足群众早日实现回迁的心愿，区委、区政府对棚改政策进行了完善和优化，制定了“统筹房屋安置政策”和“市场化房屋安置政策”。近日，我区召开政务媒体见面会，区旧城（村）改造指挥部对两项政策进行了深入解读。

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“人缘相亲地缘相近”减少周转回迁提速

“早日实现回迁，这是群众的愿望，也是安置房建设的初衷。尽管我们正在全力以赴推进安置房建设，减少群众的周转期，但从拆迁到入住仍然需要3年左右的时间。这个期间，租房难、租房贵、老人去世、孩子上学、结婚等问题的存在，让群众回迁的诉求和期盼越来越强烈。而已经实现交房入住的安置区仍然有几十、几百甚至几千套的房源资源。‘统筹房屋安置政策’制定的目的就是要解决这些问题和缓解这种矛盾。”区旧城（村）改造指挥部主任李发浩说。

记者了解到，统筹房屋安置政策的原则是“人缘相亲、地缘相近”和“加快回迁安置、缓解周转压力”。我区范围内的旧城（村）改造项目中，因有危重病人、子女上学、子女结婚等原因急需住房或存在其他周转困难的拆迁群众，可报名在已分配安置房现房和期房房源中统筹安置。目前，该政策已经区委常委会和区政府常务会议通过，已在贺套社区进行试点，统筹安置贺套村绣水大街两侧棚改项目中的贺套村拆迁群众。发布会后，在全区具备统筹安置条件的项目范围内全面铺开。

据双山街道相关负责人介绍，自贺套社区试点工作开展以来，群众反映热烈，符合条件的群众积极报名，目前已经完成第一轮的抓阄选房，32套房源已经完成协议签订工作，将一一组织群众进行入住。

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“群众自愿多样选择”“房票”上线满足入城心愿

“有些回迁群众购买力强，有入城的愿望，想通过购买商品房改善住房需求，并享受更多城市资源。为满足群众多样化的需求，为群众提供更多选择机会，制定了‘市场化房屋安置政策’，即通过‘房票’的形式出具给拆迁群众。”李发浩说。

记者了解到，这项政策是根据“群众自愿、多样选择”的原则，按照应安置面积，评估市场价值，扣除拆迁群众应承担的回购费用后，以房票形式出具给拆迁群众，由拆迁群众自行购买全区范围内参与房票结算的新建商品房。“房票”使用有效期间为一年，不可转让、不可买卖。

章丘区范围内，目前尚未完成安置房规划设计的，未实际形成全面开工的以及拟新实施的旧城（村）改造、征收拆迁项目，适用本政策。包括已完成拆迁，目前尚未完成安置房规划设计的枣园三田、马芦村旧村改造项目，曹范龙埠村、富家村、大有村旧村改造项目，文祖西田广村拆迁项目。未实际形成全面开工的明水绣水村旧村改造项目，明水廉坡砚池（山阳）旧村改造项目，原钢联周边拆迁项目。正在实施的刁镇水南、水北（部分）村旧村改造等项目，2020年计划实施的铁道北路农贸市场周边旧村改造项目。后续新实施的旧城（村）改造、征收拆迁项目。后续新实施的“增减挂钩”项目，可参照本政策自行组织实施。

枣园街道相关负责人告诉记者，该政策在推行过程中受到了群众的欢迎，报名踊跃，并且对5825/平米的评估价表示充分的认可，认为这是一次改善生活质量的好机遇。刁镇的水南、水北村安置房项目也正在积极推进这项政策，同样受到欢迎。

记者还了解到，在实施这项政策的过程中，为充分考虑群众实际利益，拆迁群众选择市场化房屋安置面积部分：购买现房的，自签订拆迁协议之日起，计发3个月的临时周转补助费；购买期房的，自签订拆迁协议之日起，计发周转房租费，周转房租费时限为至购房合同交房时间（最长9个月），在此基础上，另计发3个月的临时周转补助费。

“能否举一个例子说一下核心区外集体土地上房票的价值如何确定？”“群众是否可以部分选择房票部分选择安置？”“‘统筹房屋安置政策’实行时从报名到签订协议大约需要多长时间？”……见面会现场，记者就群众关心关注的相关问题进行了提问，指挥部负责人及相关成员单位一一进行了解答。

市场化房屋安置政策明白纸

1、房票的价值如何确定？

（一）规划区内核心区外集体土地上。按照核定的人口（含成本价回购面积），人均40平方米的标准内，由拆迁群众选定参与市场化房屋安置面积，统筹原安置区区位、土地协议出让成本等因素，参照同区位类似普通商品房价格，评估选定面积的价值（可含车位、配套房），扣减回购价值（包括1100元/平方米购买部分、1800元/平方米购买部分、车位3万元/个、车库1600元/平方米、配套房700元/平方米），确定房票价值。

（二）核心区内集体土地上。按照宅基地一对一应置换的安置面积范围内，由拆迁群众选定参与市场化房屋安置面积，统筹原安置区区位、土地协议出让成本等因素，参照同区位类似普通商品房价格，评估选定面积的价值（可含车位、配套房），扣减回购价值（包括车位3万元/个、车库1600元/平方米、配套房700元/平方米），确定房票价值。

（三）本政策中配套房面积均按照8平方米测算，车库面积均按照18平方米测算。

2、都有哪些商品房项目可以使用房票？这些项目是现房吗？这些项目的品质如何？

按照“公开报名、择优选择”的原则，经企业报名和资格审查，已经初步筛选出一批优质商品房项目供群众选择（具体名单附后）。在这些项目售楼处，均悬挂有“市场化房屋安置授权项目”牌匾。

后续再有参与市场化房屋安置的商品房项目，经审查符合条件后，将随时向社会公布。

这些项目配套设施较为完善，开发企业有实力、信誉好。并且，这些项目的房源均为现房或已办理预售许可且一年内可以交付的期房。

3、如何登记享受该政策？

由街道负责，登记拆迁群众选择市场化房屋安置的户型、面积等。市场化房屋安置面积一经确定，不再更改。

4、怎样领取房票？

根据集体土地拆迁政策、评估价格、拆迁群众选房情况，由街道负责计算房票价值。群众签订市场化房屋安置变更协议后，方可领取房票。

5、房票如何使用？

拆迁群众持房票、变更协议、身份证等材料，可自主选择市场化房屋安置授权项目购买商品房，差价由拆迁群众自行支付。

6、使用房票购房时，差价部分能否使用按揭贷款？

鉴于开发商销售及按揭贷款均有相关政策规定，拆迁群众可向拟购房的开发企业咨询。

7、使用房票购房时，是否需要缴纳契税？

拆迁群众持房票购房，属于商品房市场买卖行为，契税按照相关法律法规规定执行。

8、使用房票购房时，是否受限购政策限制？

拆迁群众持房票购房，属于商品房市场买卖行为，需要遵守国家、省、市、区关于商品房买卖的各项规定。

9、房票是否可以转让、提现？

房票只能用于拆迁群众（限本人、配偶、父母、子女）购房使用。拆迁群众购买的商品房价值低于房票总价值的，剩余部分可以兑付现金，但兑付比例不得超过房票总价值的20%。房票不得转让、赠与，房票涂改无效。

统筹房屋安置政策明白纸

1、报名需要提供什么材料？

报名时，需提供本人身份证、拆迁协议、搬迁验收单、急需住房或周转困难证明材料（如病例、学籍证明等）。

2、报名后就直接具有选房资格了吗？

报名时，街道将对报名材料进行审核，确定统筹房屋安置资格。审核后，如符合条件的户数多于现有房源，将通过抓阄确定选房资格。

确定选房资格后，街道将与群众签订变更协议，重点约定安置地点变更、抓阄选房后不再更改等内容。签订变更协议后，才具有选房资格。

3、将怎样抓阄选房？

抓阄资格确定后，将按照安置房抓阄选房程序及办法，由街道组织抓阄选房，具体时间将以书面形式通知具有选房资格的群众。抓阄过程中，公证处将全程公证。

鉴于近期疫情防控形势，还将探索网上报名、网上审核、网上摇号等选房方式。

4、抓阄完成后，还需要什么程序才能拿到新房钥匙？

抓阄完成后，需要签订安置协议和结清差价，差价结清后就能拿到新房钥匙。

5、如果享受了统筹房屋安置政策，周转金何时停发？

根据国家相关规定，安置房交付使用（交钥匙）后停发周转房费。结合我区实际，周转金将发放至签订安置协议当月月底，而不是交钥匙当天就停发。

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