绘就生态保护蓝图 奏响绿色发展强音 南部山区：打造生态南山、诗画南山、富裕南山
南部山区拆除波罗峪景区违建别墅群。 本版照片均由新时报记者刘玉乐 摄
卧虎山水库北岸拆违复绿新貌
南部山区作为泉城济南的“水源地”“绿肺”和“后花园”，生态功能不言而喻。近年来，南部山区始终秉承“共抓大保护 不搞大开发”理念，紧紧围绕生态保护、绿色发展中心任务，持续推进拆违拆临、城乡环卫一体化、乡村振兴、环境保护、“多规合一”规划编制等工作。
现在，南部山区的“生态颜值”不断提升，天更蓝、山更绿、水更清、乡村更美丽的和谐南山、诗画南山已然呈现。
保持拆违拆临高压态势，守住生态保护底线
今年2月14日，南部山区管委会召开“生态保护、绿色发展”推进落实大会，吹响了南山生态保护和绿色发展的集结号，全面开创南部山区生态保护、绿色发展新局面。
如何做好南部山区生态保护的文章？
南部山区首先做好“减法”，将拆违拆临与大棚房、农业设施用地问题整治相结合，坚持“一把尺子量到底”，对违法违章建设“零容忍”。
今年8月，南部山区拆违拆临“多点开花”，仲宫、柳埠、西营3个街道一周合计拆除8万平方米，8月2日，柳埠街道拆除尧庄影视城违建；8月16日，仲宫街道拆除波罗峪景区39栋违建别墅群；8月23日，西营街道拆除李家庄村及智公泉水库5栋违建别墅，南部山区捍卫绿水青山的决心可见一斑。
近年来，南部山区拆违拆临驰而不息，并不断向纵深发展。截至目前，今年南部山区共拆除违法违章建设1206处、面积131.67万平方米，累计拆除违建近400万平方米。“随着拆违的深入，我们面临的问题也更加复杂、难度不断增加，但是党员干部在磨练中经验方法也更加丰富，善于做群众工作做到和谐拆违；法律意识更加完备，依法依规拆违确保不留后患；队伍作风更加优良，攻坚克难勇于担当已成为共识。”南部山区管委会综合管理执法局局长曹永军说。
同时，南部山区做好“加法”，今年着重提升省道103、327线部分路段和港西路南山段。投资4000余万元，实施西营藕池火烧迹地林地恢复和葫芦套郊野公园绿化工程，制发《南部山区森林禁火通告》和《南部山区进山管控通告》，确保了人民群众生命财产安全和森林资源安全。
实施乡村振兴战略，打造乡村振兴南山样板
自2016年8月成立以来，南部山区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚持生态保护与绿色发展不动摇，坚持不懈改善民生，力求实现生态与民生双赢的目标。
今年，南部山区主动与鲁商集团、市文旅集团等国企开展深入合作，着力打造美丽乡村“样板村”及泉乡慢谷、唐营溪谷、锦绣文谷等3条精品旅游线路，谋划柳埠齐鲁历史文化体验区，探索“旅游+文化”的乡村振兴新模式。
据了解，这3条旅游路线不仅涉及南部山区30个“美丽乡村”、10个“样板村”，还与其他区县精品旅游线路连接、贯通，形成优势互补，成为游客走进来、群众走出去的一条通道。其中，泉乡慢谷线路通过柳埠街道蔡家、闫家、泥东、泥西、韦沟5个村，连接长清齐鲁8号风情路；唐营溪谷涉及西营街道藕池、葫芦峪两村，与章丘垛庄七彩山庄实现对接。
南部山区乡村振兴工作从群众切身利益出发，逐步扩大土地、林地流转规模，采取“公司+合作社+农户”等形式，发展特色种养业、农产品加工业和农村电商。
截至目前，南部山区已新增中草药种植面积1200亩，打造核桃种植示范区1200亩，高而办事处核桃园村利用有机肥料林下种植赤松茸，实现林上林下循环和一二三产业深度链接，有效增加了村民和村集体收入。
全力推进城乡环卫一体化,提升改善农村人居环境
近年来，南部山区全力推进城乡环卫一体化，提升改善农村人居环境。目前，南部山区254个行政村垃圾死角、小广告、三大堆等老大难问题得到有效治理，村庄面貌焕然一新。
2017年底，高而办事处试点垃圾分类，集中回收村民生活和生产垃圾，将可腐烂垃圾进行资源化利用,运送到阳光堆肥房,生产有机农肥。目前，南部山区垃圾分类已由点到面深入实施，垃圾分类示范街办正推进建设。今年，投资1500余万元，改造提升5个街办转运站及垃圾分类处置中心，4个街办即将投入使用。推行垃圾分类APP，实现垃圾源头分类，实现“分类、回收、运输、处理”闭环管理。
南部山区垃圾分类实现了易腐垃圾收运处理精细化管理，改善了农村人居环境，同时，对环境保护效果显著。
此外，南部山区扎实抓好农村改厕问题整改，已排查整改问题17900余个。完成仲宫污水处理厂扩建工程，实施柳埠、西营污水处理厂建设，实施25个千人以上村庄和21个美丽乡村污水处理工程，实现农村污水设施全覆盖。投资500余万元，建设16座二级以上公共卫生间，3座已基本竣工。同时，在全市率先实施全域全天候禁止露天烧烤。
为改善群众出行环境，南部山区实施完成省道103线二仙村到金宫山庄6.2公里的路灯照明工程，金宫山庄到柳埠大桥段路灯照明工程正在施工中。同时，南部山区对龙山路、港九路等多条主次干道、乡道进行提升改造。
编制“多规合一”规划,深入推进生态保护绿色发展
2017年初，为进一步梳理南部山区的生态现状，确定各类保护空间，确保南部山区在统一的空间管控要求下开展生态保护和修复，推进南部山区生态保护绿色发展，南部山区“多规合一”规划编制工作正式启动。
南部山区作为全省“多规合一”规划编制7个试点单位之一，自2017年启动南部山区“多规合一”规划编制以来，按照市委、市政府“世界眼光、国际标准、南山特色”的工作要求，坚持在“生态保护概念规划”的指引下，同步推进多个专项规划，最终形成“1+8”的“多规合一”规划，并于7月8日经市政府批复实施。
南部山区“多规合一”规划总体定位是将南山建设成济南市生态功能保护区和绿色发展示范区,规划期限为2017—2035年,目标是打造生态南山、诗画南山、富裕南山。
根据《南部山区“多规合一”规划（2017—2035年）》要求，南部山区将构建“重点片区—中心村—特色村/一般村”的三级城乡发展结构体系，形成“三核多点（三核为仲宫、柳埠和西营）”的城乡空间发展布局。并依托自身资源禀赋，振兴生态旅游、特色种植两大核心产业。生态旅游产业上构建以旅游业为核心的绿色产业集群，打造区域性养生休闲度假胜地，特色种植产业上促进农业特色种植与农业体验互促互进。
“我们将坚定信心、振奋精神，勇于担当、狠抓落实，全力谱写南山生态保护、绿色发展的新篇章，全力争当新时代全市生态文明建设排头兵。”南部山区党工委书记、管委会主任文东河说。（新时报记者牛伟密）
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