济南民宿有了身份证首批5家“泉城人家”民宿挂牌 4个配套标准破解民宿业许可证办理难题每年安排2000万元用于民宿业扶持奖励实施品牌培育工程，打造“泉城人家”品牌

章丘区吴家河畔人家民宿石子口时养山居民宿

济南野生动物世界全景玻璃房民宿 （刘烨 摄）

济南野生动物世界动物主题木屋民宿（本版图片除署名外均由市文化和旅游局供图）

“羁鸟恋旧林，池鱼思故渊，开荒南野际，守拙归园田”。近年来，这种世外桃源般的闲暇生活，逐渐受到市民游客喜爱。与千篇一律的酒店相比，民宿因兼有当地“特色文化”和“流行文艺”属性，已然成为很多市民游客外出落脚的首选。国庆假期即将到来，各地特色民宿更是一房难求，再次成为市民游客关注的热点。

9月26日，济南市首批“泉城人家”民宿挂牌仪式举行。章丘区吴家河畔人家民宿、石子口时养山居民宿、济南野生动物世界动物主题民宿、香草园蒙林草原部落民宿、五彩山村民宿5家“泉城人家”民宿挂牌。

将乡村作为民宿发展舞台

民宿是乡村旅游的重要组成部分。随着乡村旅游的发展，乡村民宿从星星点点转为燎原之势。章丘区文祖街道石子口村的石子口时养山居民宿，近两年成为这个小乡村里的一道靓丽风景线。民宿由闲置房改建而成，对外营业以来，游客络绎不绝，节假日更是一房难求。

“古村是岁月沉淀后的痕迹，2016年我来到石子口村便被这里所吸引。我们收了40多间老石头房进行改造，目前9个院落已对外开放。”民宿负责人孙同山说，这些老石头房均有上百年历史，在原有建筑基础上，坚持“外朴内秀”改造包装，打造出24节气不同风格院落，每一处院落都成为乡土与时尚碰撞的美宿，让人瞬间“穿越”，实现乡村故里田园梦。

民宿就是看上去美、住起来好、玩起来嗨，同时突出乡村文化、乡村特色，形成独具特色的住宿体验形式。“我们通过打造食、宿、创、乐、耕、学、养七大元素，最终实现了耕读田园、静谧自然的乡居庭院生活。”孙同山告诉记者，乡村是基于田园、基于庭院、基于大自然；生活是以人为本、寻求打造城市生活与乡村生活相结合的令人向往的新生活；美学是消费升级、品质生活；综合体是业态丰富、一二三产融合。他要在这个美丽的地方再造都市人群的乡村田园生活，村民废弃闲置的院落通过设计师的精巧构思进行功能化复活，利用村落中散落、闲置的古旧住宅，依托原有的老物件，在敬畏自然与尊崇当地文化的基础上，打造出一系列具有石子口文化灵魂，涵盖住宿、餐饮、生活、办公空间等于一体的生活美学综合体。

近年来，章丘区官庄街道吴家村围绕实施乡村振兴战略，积极发展民宿旅游，着力改善群众居住环境和生活质量。2019年投入700万元实施吴家村美丽乡村示范村建设，建设总投资4亿元、占地面积3000亩的吴家片区花海项目，打造经十东路沿线朱家峪-吴家乡村振兴精品路线。

业内人士表示，民宿的出现，对盘活乡村旅游文化发挥着重要作用，民宿应充分利用自身优势，把乡村作为一个“大舞台”，激活更多空间价值。

多业态民宿发展大有可为

“夜宿‘动物城’，聆听深夜动物独特叫声，晨起与沐浴的大象说早安，和引吭高歌的飞鸟并肩起舞，在动物世界开启美好的一天。”济南野生动物世界疯狂动物城露营地的全景玻璃房、莲花帐篷房，动物森林露营地的动物主题木屋民宿，科普研学露营地的温馨研学房全面上线以来，有效地推动了济南野生动物世界的新发展，一日游变为两日游，夜宿“动物城”成了爆款。

“民宿不仅仅是简单的住宿地，更能通过其带动产业发展，活化乡村、带动景区、创造就业机会，吸引原住居民回乡创业，带动地方产业发展，发展文化创意，推动文化生态旅游等。”市文化和旅游局相关负责人表示，民宿的出现，不仅带来了全新体验，也带了更多就业机会，吸引了越来越多原住居民回乡。

正如孙同山所言，发展民宿既要有强有力的领导团队引领，更需要有年轻人参与进来，还要带领当地村民共同努力。石子口时养山居民宿吸引大量年轻人、特别是有才能的大学生参与进来，同时挖掘本土文化、发现当地能工巧匠，并将其价值发挥出来，通过文化创意、设计美化和传统手艺相结合，生产出各种有意义的乡村文创产品，通过线上、线下渠道销售出去。

“济南有着民宿发展的良好基础，接下来要促进全市民宿业规模化、品质化发展。”市文化和旅游局相关负责人表示，济南市文旅资源丰富，南部山区生态资源、黄河以北温泉资源、老城区文化资源，对于发展民宿

业大有可为。下一步要创新实施民宿发展品牌培育工程，大力宣传民宿业发展的新理念、新思路、新经验，打造一批差异化、主题化、内涵化的知名高端民宿。

民宿有了“合法身份”

5家民宿被正式授予首批济南市“泉城人家”民宿，揭开了全市民宿业发展的新篇章。

今年以来，为规范民宿审批管理，进一步促进民宿业健康发展，加快推进乡村振兴战略和国际旅游目的地城市建设，市文化和旅游局坚持问题导向，把出台民宿业政策作为一项重要的民生工程来抓，先后到章丘区、历城区等6个区县开展民宿发展情况专题调研，实地察看现场20余处，召开座谈会10余次，赴北京怀柔、湖州长兴等地实地考察学习，梳理出民宿业在政策保障、产业融合、规范管理等八个方面的问题。在充分调研基础上，起草的《济南市民宿管理办法》《济南市人民政府关于加快推进民宿业发展的实施意见》于5月8日经市政府常务会议审议通过，并分别于5月13日、5月23日正式印发。在加强调查研究的基础上，市文化和旅游局会同公安、消防、市场监管、卫生健康等部门依据相关法律法规文件规定，在坚守法律法规底线的前提下，研究出台了《济南市民宿特种行业行政许可条件》《济南市民宿公共场所卫生行政许可条件》《济南市民宿食品安全条件》《济南市民宿业消防安全检查标准》等4个配套标准（条件），于6月14日正式对外发布，全面破解了济南市民宿业许可证办理难题，妥善解决了民宿“开业无依据、营业即违法”的状况。

市里出台相关政策后，各区县高度重视，对民宿发展工作进行了详细安排部署。各区县文旅部门积极行动，主动对接公安、卫健、生态环境、市场监管等部门，召开民宿发展专题会议，建立联审机制。截至2019年9月，11个区县已具备联审条件。其中，章丘区率先建立联审机制，简化民宿申办手续，先后组织5次现场勘验，根据标准列出问题清单、提出整改意见及完成时限，要求民宿单位限期整改，目前已有5家民宿完成审核、授牌，走在了全市前列。

市文化和旅游局相关负责人表示，下一步，他们将以首批“泉城人家”民宿挂牌为契机，聚焦民宿业发展，通过引进品牌、评选精品民宿、设计大赛等形式，打造高、中、低档各层级特色民宿开发样板，促进全市民宿业规模化发展；充分发挥好专项资金对民宿业快速健康发展的引导推动作用，市文化和旅游局将积极对接财政部门，尽快出台民宿业扶持奖补措施，从2019年至2023年，每年安排2000万元专项资金用于民宿业的扶持奖励，对集聚片区、精品民宿、知名品牌、创意设计进行扶持奖励；实施民宿发展品牌培育工程，打造“泉城人家”民宿品牌，切实提升济南市民宿品牌的知名度和影响力，不断推动宜居宜游城市建设、城乡一体化发展、国际旅游目的地城市建设。 （本报记者 刘烨）

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