3.7万残疾人获得精准康复服务 任务完成率123%,康复服务率100%

残疾儿童在康复机构做游戏。(资料片)□本报记者张鹏程申红

康复是残疾人工作永恒的主题,是残疾人最迫切的需求和最热切的期盼。济南市残联按照党的十九大“发展残疾人事业,加强残疾康复服务”要求,康复救助残疾儿童1213名,为5468名贫困精神残疾人提供服药补贴、为325名贫困精神残疾人提供住院医疗救助,为5230户残疾人家庭实施辅具适配,截至目前,共为37021名残疾人提供精准康复服务,任务完成率123%,康复服务率100%。济南市残联将党和政府对残疾人的关爱落到实处,切实将实事办好、好事办实,不断提升广大残疾人兄弟姐妹的幸福感与获得感。

开展专业人员培训60余次

2018年,“残疾人精准康复服务”被列为为民办18件实事之后,济南市特别制定出台了《济南市2018年残疾人精准康复服务工作实施意见》(以下简称《实施意见》),明确了指导思想、目标任务、工作措施及工作要求,成为指导全市全年残疾人精准康复服务工作的重要文件。5月初,针对残疾儿童康复工作,市残联联合市财政局制定了《关于下达2018年度济南市残疾儿童康复救助任务的通知》,对残疾儿童康复救助任务进一步量化与细化。通过制定这两个文件,特别是《实施意见》,为全市抓好残疾人精准康复服务工作指明了方向,提供了重要的政策支撑。

同时,济南市通过各种大会和培训,不断提高组织上下对于精准康复工作的重视。今年3月份,济南市召开了全市残疾人精准康复服务工作部署会,部署全市残疾人精准康复服务任务。市残联党组书记、理事长孙君涛同志在讲话中要求将“残疾人精准康复服务”作为“系统工程”来加强残联与各相关部门的通力合作；强调“残疾人精准康复服务”贵在精准、赢在服务；严肃而明确地提出“廉洁服务”,确保在落实“残疾人精准康复服务”过程中,要守住“底线”,不触“红线”,保证每个环节都坚守“清正廉洁”的作风,将为残疾人提供精准康复服务的好事办实办好。

为了提高工作人员的精准康复业务水平,在5月份召开的全市残疾儿童康复工作培训会上,安排部署了残疾儿童康复救助工作任务,通报2017年度残疾儿童康复定点机构第三方绩效评估情况及处理意见,并对定点机构的教师和业务骨干进行了专业培训。此外,还举办了济南市2018年残疾人精准康复服务评估机构技术骨干培训班以及济南市实名制初级辅助器具技术工程师岗位(肢体方向)能力认证培训班等。据不完全统计,全市残联系统开展精准康复管理人员、专业技术人员培训班60余次,培训相关人员5000余人次,为全面落实残疾人精准康复服务工作提供了重要的人才支撑。

签订“军令状”压实责任

为了压实任务责任,市残联与区县残联签订了残疾人精准康复服务目标责任书。签订目标责任书,是对残疾人精准康复服务工作的态度与担当,也是对落实市政府为民办实事的庄严承诺,更是向全市38万残疾人兄弟姐妹立下的“军令状”。目标责任书的签订,使各区县残联感受到肩上的重担,同时也激发了坚决完成残疾人精准康复服务任务的动力。

同时,市残联利用系统内部平台,对各区县残联残疾人精准康复服务工作进度实施“月公布”制度,对工作进度较快的区县残联进行表扬,对工作进度较慢、问题较多的则进行提醒或批评,打造“赞优批劣”的“曝光台”。“曝光台”的出现,促使各区县残联使出浑身解数,不断地固强项、补短板、整合各方资源与力量,强力推动残疾人精准康复服务工作的快速高效落实。

值得一提的是,残疾人精准康复服务工作需要强有力的监督与指导。特别是对于不能够发现问题,或者发现问题不积极主动地去解决问题,致使工作推进不力,效率不高,影响全市精准康复服务工作进度的单位,市残联坚持在第一时间进行监督与指导。针对个别区县残联领导对精准康复服务工作重视程度不够的问题,在督导过程中,提出严厉批评并责令整改；对于个别康复机构在服务中存在态度不好、质量不高的问题,责令该机构停业整顿；对于存在安全隐患问题的儿童康复机构,果断暂停市级定点康复机构资格,并妥善分流在该机构康复的残疾儿童,确保残疾儿童的安全,也更好地保障了残疾儿童的康复利益。利用“督导利剑”的震慑与压力作用,助力残疾人精准康复服务这一民生实事真正落到了实处。

通过签订“军令状”、设置“曝光台”、高悬“督导剑”等管用的硬招,以更加直接、刚性的方式来强力推动残疾人精准康复服务工作的快速高效落实,确保残疾人获得看得见、摸得着、感受得到的康复服务实惠。

残联工作紧密结合“互联网+”

随着互联网技术的成熟,信息化社会的到来,将“互联网+”思维模式创造性地与残疾人工作紧密结合,可以节省人力资源、提升工作效率。

历城区残联创建的“智慧残联”精准康复数字化系统服务平台,使残疾人精准康复服务工作实现从需求申请、筛查评估、资料上报等流程的数字化管理,残联借助“智慧残联”数字化系统平台服务惠及残疾人2000人次。此外,历下区残联在2017年完成历下残联信息化服务平台建设(一期)的基础上,通过与信息软件公司的通力合作,初步实现了残疾人“个人网上申请申报、社区上报、街道初审、区残联审批、数据上报”五级网络业务协同工作目标,使信息化服务达到了全覆盖,极大地提升了残疾人精准康复服务的效率。

对于尚未建立信息化服务平台的区县残联,通过让残疾人工作者多跑腿,实现残疾人的“零跑腿”或“最多跑一次腿”。目前,各区县残联都将残疾人精准康复服务申请工作纳入“一次办好”范围,残疾人可以直接到街道(镇)残联一次性申请康复服务或者由村(居)残协委员代为申请,其后续工作均由各级残联系统工作人员跑腿办理,实现了残疾人“到街道(镇)一趟办好”或“足不出户就办好”的简化而高效的康复服务申请流程。

对于不方便出门的残疾人,济南市依托康复中心、康复指导站、康复站三级残疾人康复服务体系和家庭医生签约服务等方式,让残疾人在社区、在家中就能获得精准康复服务。市中区大观园街道和济南市按摩医院签订协议,对辖区有需求的重度残疾人开展居家康复服务,为其建立了健康档案,提供内外科、化验检查、健康知识宣教等服务。2018年,市残联在市中、槐荫、章丘、济阳等4个区县进行了“社区+居家”康复服务试点,通过这种服务模式共为438名残疾人提供了康复服务。下一步,济南市将总结经验,重点依托家庭医生签约服务,在全市范围内推开“社区+居家”康复服务模式,使“社区+居家”康复成为为残疾人提供精准康复服务的主渠道。

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