章丘城东工业园80名产业工人能创造20亿元年产值
城东工业园世界最大整体锻环在城东工业园下线。
章丘区东部有个城东工业园。这是明水经济开发区培育的“一园四区”中的一个，地跨官庄街道和双山街道，园区产业以工业制造为主。作为一个民营企业聚集的园区，近10年间，城东工业园伴随着章丘产业布局的不断调整而崛起，在区域新旧动能转换中扮演着越来越重要的角色。园区里的龙头企业里，80名产业工人一年能创造20亿元的产值。
章丘产业与城市双提升
2003年底，伴随着政务区、大学园区企业的搬迁，章丘规划建设了城东工业园。目前，城东工业园占地面积4000亩，入驻企业95家，2017年园区实现销售收入148亿元、纳税20.2亿元，具备一定的规模优势和集聚效应。
官庄街道办事处相关负责人介绍，城东工业园产业以工业制造为主。12年前的2006年，城东工业园在官庄街道的产业格局中分量尚轻，当年，街道八成的产值来自资源类企业。12年间，章丘主动关停资源类企业，扶持工业制造企业。仅官庄街道就先后关停5家煤井、22家石料矿、12家石灰厂和35家砖瓦厂。到国家环保部门大规模清理“小、散、乱、污”的时候，官庄街道的资源类企业已经提早完成产业淘汰。
“这些年，伴随着资源类企业的退场，辖区以伊莱特为代表的制造业企业逐渐做大做强，成为新的主导产业。”这位负责人介绍，到2017年，官庄街道70%的税收收入来自城东工业园的制造业企业。街道的产业重心从资源类企业转换到制造业，这是一次新旧动能转换；对制造业企业而言，他们使用的能源从最初的煤炭转换为天然气，又转换为如今的清洁能源——水和电，也是新旧动能转换。“虽然园区企业以制造业为主，但厂区都已用上清洁能源，所以厂房都是非常干净的。”
主动拥抱新旧动能转换
2018年5月底，外直径达16米的世界最大整体锻环在章丘下线，标志着中国径轴式轧制制造能力达到世界领先水平。制造出这一大国重器的山东伊莱特重工股份有限公司（以下简称“伊莱特”）是城东工业园的龙头企业。伊莱特成立于2006年，短短12年，伊莱特从一家名不见经传的小企业，发展成为行业龙头，靠的就是始终重视技术创新，积极拥抱新旧动能转换。
2016年7月，伊莱特在新三板成功挂牌。2017年，公司实现销售收入10.45亿元、出口创汇4100万美元、利润1.39亿元。今年，公司打算从新三板摘牌，冲击IPO。公司总裁牛余刚说，作为传统制造企业，转型升级与新旧动能转换首先需要转换思想，要定好自己的“音”，唱好自己的“调”。2016年9月，公司投资5.5亿元，引进全球首台德国西马克梅尔直径16米碾环机及其他高端大型机械先进设备，靠的便是先从思想上转变升级，再配合先进的自动化生产线，充分发挥高效生产的特点，去实现产业的新旧动能转换。随着该设备的投产，公司大锻件事业部80人的团队将创造出20亿元的年产值。
山东华民钢球股份有限公司（以下简称“华民钢球”）算是城东工业园里的一家“老厂”，主要生产矿山研(介质(球、(棒。“小球比成本，大球比质量”，公司总经理臧华勋介绍，近几年，随着钢材价格、人工费用和国际运费的上涨，公司生产的小球在国际上逐渐失去价格优势。
在这种情况下，华民钢球积极迎接新旧动能转换的大形势，转而重点研发生产直径100毫米以上的大球。过去，公司的设备在两名工人的操作下，1分钟仅能生产8粒大球；而国外的先进设备1分钟能生产20-40粒大球，而且不需要工人操作。通过研发和投资新型自动化设备，如今，华民钢球大直径钢球的产能不输国外先进企业，各项技术指标填补国内企业空白。“未来3年，我们的发展目标是年生产10万吨高质量耐(介质，不继续在量上下功夫。”臧华勋说。
完善产业链期待引来凤凰
从伊莱特、华民钢球到城东工业园，企业和工业园的变迁，其实都是章丘产业、城市双提升的缩影。
章丘撤市设区后，产城融合已是大势所趋。城东工业园范围内，官庄街道又布局一处占地500亩的特色园区——高端装备制造特色小镇，计划5年完成固定资产投资50亿元以上，重点引进电子产业、高端装备制造业企业，打造创新创业高地、产业投资洼地和区域经济新的增长极。同时，结合片区区位优势，发展工业旅游项目。园区借鉴苏州工业园的模式，规划有标准化厂房、办公楼、商场、蓝领和白领公寓、职工休闲娱乐活动中心及服务大厅，企业可以拎包入住。截至目前，已经有13家企业签约，计划于年底入驻园区。未来，园区的装备制造业将产生综合年销售收入100亿元，小镇的年工业旅游人数达到10万人次以上。
税收优惠有助于企业降低成本、增加利润，企业新旧动能转换离不开税收优惠政策的及时落地和税务部门的大力支持。2018年，章丘税务局将服务新旧动能转换确立为“一号工程”，对新旧动能转换重点产业、重大项目、重要企业进行个性化服务，实施“点对点”精准服务。以伊莱特为例，最近3年，企业累计享受所得税减免3216万元；在5.5亿元大型项目的引进过程中，项目税款减免、抵扣税款约计7700多万元，占整个项目总投资的14%，极大地推动项目顺利投产，助力公司在新旧动能转换重大工程中提质增效、转型升级。今年5月起，制造业增值税率从17%降至16%；7月，增值税留抵退税新政实行，仅一个工作日，章丘税务局就将伊莱特1400余万元的留抵税款退到企业账户。“今年下半年，我们计划投资8200万元进行技术改造，这1400万元的退税来得太及时了！”公司财务人员表示。
“这几年，城东工业园发展很快。园区的短板在于入驻企业多是中小型企业，规模小、资金不足、竞争力不够；在市场环境下，企业与企业之间相互协作、共同发展的合作力没有得到充分的释放。”牛余刚还兼任中国锻压协会副理事长，他说，近年来章丘的锻造企业从原来1400家减少到400余家，行业野蛮发展的时期已经过去了，大家融合成一艘航母才能抱团发展。随着城东工业园的基础设施走向完善，再依托政府部门给予的优惠政策，园区锻件生产的产业链走向齐备，有望吸引大型企业过来共同发展。“只要产业链完整，一群小鸡也能引来大凤凰。”
（本报记者 韩霄鹏 通讯员 董建华）
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