高效、规范、便民、权威,济南章丘:信息化建设让检务更智慧

山东法制报 2018-04-18 16:43 大字

在当今的信息化建设大潮中,只有紧跟时代发展潮流,才能高效率、高质量地完成检察工作。近年来,济南市章丘区检察院全面落实高检院、省市院决策部署,积极顺应科技革命和司法改革新要求,在“数字检务 1.0”“网络检务2.0”“信息检务 3.0”的基础上,全力推动检察工作向智慧检务 4.0迈进,取得了一定成绩。

智慧检务保障高效运转

坚持责任导向,全面运行司改版统一业务应用系统,有效保障新旧办案模式平稳转换。

统一业务应用系统是近年来检察信息化建设的重要成果,对于该系统的应用,使全国四级检察机关各项业务办案实现了“三个一”,即“一个标准、一个程序、一个平台”,使检察办案模式实现了历史性的跨越。智慧检务4.0 时代,该院进一步发挥统一业务应用系统优势,严格实行办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督、办案数据网上统计,努力推动形成权责明晰、公正高效权威的检察权运行机制。

该院根据《山东省基层人民检察院检察官办案职权指导意见(试行)》和《山东省检察机关入额领导干部直接办理案件指导意见(试行)》,对 669 项检察权限进行了重新配置,科学设定各业务部门的轮案规则,严格执行计算机自动分案制度。自新系统上线以来,入额领导干部共办理各类案件179件,全部达到省院规定标准;积极探索了构建个性化的证据标准、法律文书、量刑建议数据模型,先后与公安、法院就交通肇事、盗窃等常用罪名证据定罪量刑标准达成一致,设计出轻微刑事案件速裁程序和认罪认罚从宽制度3大类 21 种常用法律文书,司法办案配合衔接更加顺畅;同时,深入挖掘统一业务应用系统海量数据资源的价值,重点从证据采信、 事实认定、法律适用、程序合规、办案效果等方面,定期对办结的案件进行全面、科学、标准、动态的分析评价,深入推进司法规范化建设。

智能预检提升公信力

坚持问题导向,研发案件质量智能预检系

统,大幅降低办案瑕疵,提升检察公信。

去年以来,该院按照省市检察长会议有关要求,针对案件质量评查中的常见问题,研发了案件质量智能预检系统,覆盖了全部业务部门。自该系统运行以来,共自主预警办案瑕疵4300余处,案管部门季度评查纠错同比大幅下降 83% ,一线办案干警普遍反映良好。该系统荣获2017 年度全市检察机关创新成果评选二等奖。

智能预检系统对于降低办案瑕疵,提升检察公信具有独特优势。首先,应用大数据技术,高效精准地采集分析基础数据。在研发初期,该院调取了数据、指标等,形成了一个庞大的“基础数据池”;其次,引入人工智能技术,实现智能预警、智能分析。办案人员在完成节点流程后,通过点击预检选项,系统会自动列明瑕疵项目,同时提出纠正建议。所有操作在后台均有日志留痕,系统定期出具行为分析报告,及时提醒办案部门及办案人员易发风险点;最后,注重人性化设计,人机协同程度高。预检系统依托“全国检察机关统一业务应用系统”而研发,以独立客户端形式在后台运行,不另外增加工作量,深受一线办案干警欢迎。

智慧检察服务群众

坚持服务导向,精心打造智慧检察服务体系,不断满足人民群众零距离沟通、即时性互动、无障碍共享等新需求。

智慧检察服务体系围绕群众的诉求,优化了检察服务,提升了群众体验,为给公众提供可用、实用、易用的检察信息数据服务和一站式便捷服务,该院做出了一系列的努力:建成了“一站式”服务大厅,并通过网上检察院建设整合了多个网上服务平台,在门户网站创建网上检察服务大厅,开设案件信息、法律文书和行贿犯罪档案查询等板块,进一步优化服务方式和路径。该院投资 20余万元建成的网上警示教育平台自上线一年多来,总浏览量达8400余人次。

该院还不断提升“两微一端”信息发布的权威性、有效性,坚持周一到周五每天原创,微信影响力排行榜一直在全省基层院前十名,微博影响力进入到全国基层院前三名。

与此同时,该院深度应用案件信息公开系统,通过案件程序性信息查询、重要案件信息发布、法律文书公开、辩护与代理预约四大平台,推送各类案件信息700余条,实现办案流程、结果、文书全面公开。该院还建成了上下四级互联互通的远程提讯、远程接访系统,既便利了群众诉讼,又便利了检察办案,大大提高了该院的工作效率。成立驻公安局检察官办公室,定期接入公安内网调阅他们办案材料,加强对应立不立案件的监督。

数字检务打造权威检察

坚持融合导向,打造智能化数字检务中心,全面提升法律监督系统性、及时性、权威性。

2016年以来,该院建成全省首个同步录音录像光盘智能存储系统,全市首家与省院联网的涉案财物保管室,以及电子证据、法医、视听资料三大实验室,升级全院高清监控系统,引进先进侦察设备,更新200余台老旧电脑,新增60余个网络布点,在驻所检察室引入电子手环系统,夯实了智慧检察硬件基础。

“智慧检察”的大脑中枢是数字检务中心,该院重点打造的数字检务中心深度融合了情报信息、法院庭审、远程讯问等11 项核心功能,将检察工作集约化、科技化、智能化的综合效应逐步显现出来。同时,依托数字检务中心建立起独立的大数据中心,以数据权威树立证据权威、监督权威。

下一步,该院将按照省检察院党组强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设、深化司法改革的工作要求,以提升检察办案质效为重点,着力推进大数据、人工智能等技术与检察工作深度融合,推动章丘检察信息化建设提高到一个新水平。黄迎迎  郭欣

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