全区创建文明城市工作观摩会再部署“三年行动计划”章丘：“巩固、提升”迎接后创城时代

济南日报 2017-11-18 12:11 大字

做小小文明宣传员三涧溪村敬老院志愿服务小手拉大手创城巡访活动

今年以来，章丘区上下坚决贯彻好全市工作要求，突出问题导向，坚持共治共享，以开局即冲刺、决战决胜的气魄，迅速打响了创建全国文明城市攻坚战，取得了明显成效。

日前，章丘全区创建文明城市工作观摩会召开，“以2017年为创建全国文明城市基础年，重点攻坚，夯实基层基础；以2018年为成果巩固年，立足实际，扩大范围，打造特色亮点；以2019年为文明建设提升年，不断拉高文明建设标杆，促进全区文明程度显著提升；建立起稳定高效的文明城市建设长效机制。”章丘对当前和今后三年文明城市创建任务进行了部署，以迎接后创城时代的来临。率先开局强势推进﹃八整治、双提升﹄

章丘区委区政府把创建全国文明城市作为新一届区委区政府实现工作良好开局的基础工程、保障工程、引领工程，迅速掀起创建全国文明城市工作热潮。

攻坚克难，率先开局。撤市划区后的章丘第一次参与创建文明城市工作，对照全国文明城市标准，不等不靠，早筹划、早发动，牢牢抓住文明城市中实地测评项目中“老大难”率先开刀。3月24日，全区召开了创建全国文明城市重点工作推进会，就大气环境、“拆违拆临”、市容环境秩序、农贸市场、背街小巷、建设工地、校园周边环境秩序和窗口行业城乡环境秩序“八项整治”以及城乡环卫一体化、移风易俗乡风文明“双项提升”共十项重点工作进行了安排部署，率先打响攻坚战。截至目前，各项工作都取得了阶段性成果。全市第一二季度城市管理综合考评，章丘城乡环卫一体化、市容环境治理两项内容均拿到了第一名的好成绩，得到了200万重奖。

全面动员，营造声势。5月9日，全区召开了创建全国文明城市动员誓师大会。首先观看了《创城，我们准备好了吗？》曝光片。该区区委书记刘天东向各级干部提出了三句话要求：“要受不了、不麻木，要等不及、赶快干，要坐不住、沉下去”。各级各部门随即拿出起步即冲刺、决战决胜的气魄打好创城攻坚战。5月17日，全区再次召开创建全国文明城市推进会，章丘的创城工作全面进入冲刺阶段。各级各部门和新闻媒体分别开辟“创城访谈”“创城手记”“创城进行时”“曝光台”。通过市民巡防团巡访、热线电话、市民“随手拍”、文明单位网上管理平台等措施，查找城市“疮疤”，推动全民创城。区文明办开展了斑马线上讲文明、居民楼院讲文明、出游出行讲文明、服务台前讲文明、鼠标键上讲文明、餐饮点上讲文明、生产线上讲文明、移风易俗讲文明等“八讲文明”系列主题教育活动，推动各行各业率先行动，市民群众踊跃参与。加强领导健全完善高效组织推动体系

为了推动各项创建工作高标准落实、高效率推进、无缝隙覆盖，该区借鉴全市和各区创城指挥部工作架构、工作机制，结合全区实际，探索完善了高效的组织推动机制。

建立高效组织体系。区创城指挥部下设督导部、总调度室、创建部、考核部；区委区政府成立了20名区级领导组成的督导部，分别包挂20个镇街；新增考核部，由组织部、纪委主要领导同志兼任部长、副部长；抽调21名同志组成5个检查组，每周对实地测评的43项内容进行分组检查。全区形成了区级领导包镇街、副区长包部门、区委督查室督查镇街、区政府督查部门、总调度室无缝隙检查、文明单位联建共建、考核部问责问效的高效组织体系。

建立网格化创建体系。该区成立区网格管理中心，在各镇街和部门设立网格管理办公室，划定基础网格，形成三级城乡网格化管理体系。区政府在明水、双山主城区设立5个大网格，成立了网格指挥部，每个网格配署1个牵头单位和几个协包单位。农村网格，一个管理区为一个网格，在网格内在细分为多个网格单元。全区共有网格138个，网格员147名，其中城区网格51个，网格员57名，农村网格87个，网格员90名。网格员工作职责共涉及市容秩序、环卫保洁、环境保护、食药安全、安全生产、市政设施、园林绿化、建筑工地、治安秩序等9大类30项119条。

建立严格的督导体系。区创城指挥部总调度室，实行一周一调度，一周一检查，重点问题随时调度检查。采取“市民巡访团巡访、指挥部检查组检查、镇街互查、两办督查室督查、文明拍客团“点查”、网格员巡查”六位一体的督查检查方式，对各镇街各部门各单位履行职责、推进工作、完成任务的情况，进行高密度、多轮次的督查，实现职责全覆盖、管理无真空、督查无死角，形成条块结合、共同推进的良好局面。创城工作开展以来，共下达专项督办书426份，整改突出问题869个。深化创建集中开展达标升级活动

创城工作开展以来，各级各部门按照市委市政府和区委区政府的要求，凝心聚力，全力以赴，以决战决胜的状态全面打好创建攻坚战。

截至9月30日，区住建委在主城区维修更换花砖、大理石面板1.9万平方米，沥青路面3万多平方米，各类路沿石、条石2.22万米，改造缘石坡578处，盲道2260平方米，安装隔离护栏5160米，维修井口井盖3350套，整治背街小巷6条。实施城区11条道路亮化提升工程。城区20余家工地安装绿植围挡1.2万平方米，公益广告围挡3800多平方米。在城区设置公益广告900余处。

区城管执法局以主城区主要路段作为重点，下达城市管理告知书4500份，清理落地广告7300余块，取缔流动摊点2800余家。主城区共拆除各类违建临建 1026处，面积 10.7万平方米，违规广告225 块，封堵违法“住改商”店铺112处，面积3500平米。对城区115家烧烤点进行取缔、规范、整治。清理小广告1.8万余张（条），高空张贴2410张，停止违法行为人通信业

务12起。落实《城市管理执法办法》和《济南

市城市市容管理条例》，下达整改

通知3500余份，立案143起，处结116起。

区公安分局交警大队对城区14条示范路段、10个示范路口、

11条禁停严管道

路加大现场管控

力度。深入开展

“礼让斑马线”活

动，处罚不礼让

斑马线507起，处罚违法停车

22869起，拖车

473辆，暂扣老年代步车、观光车500余辆，强制报废108辆，处罚大货车渣土车辆865辆、改型102起、卸货45000余吨。安装35处违法停车自动抓拍设备、3套警用车辆综合巡逻执法系统、不礼让行人以及行人闯红灯抓拍设备，处罚严管禁停路段违停1906起、曝光行人闯信号1500余起。与去年同期相比，城区交通事故起数下降55％，受伤人数下降39.48％，财产损失下降20.8％。

区环卫管护中心对主城区1100万平方米的保洁区域，达到了“中午晚上有人管，16小时巡回捡”全天候保洁效果。开展创建“最干净镇街”活动，通报各类问题920处，整改906处，整改满意率达98%。各镇街累计出动人员7.6万余人次,车辆3.3万余辆次,清理各类垃圾21万余吨,三大堆3700余处。淘汰铁质垃圾箱9300余个，更新塑料垃圾桶1.9万余个，安装更换环卫一体化保洁公示牌2700余块，购置机扫车、洒水车等各类作业车辆装备117台，各镇街主要路段基本实现机械化作业。18个镇街全部实现环卫一体化市场化运作。

147家各省市级文明单位在与镇街共建，参与文明交通志愿服务行动中充分发挥文明单位的示范带动作用，引领全区各级各单位和广大市民群众在全区上下形成了支持创城、参与创城、全民创城的浓厚氛围。

常态创建只有起点、没有终点

文明城市创建“只有起点、没有终点”。文明城市建设要常态抓，抓长效，不能一阵风、搞突击。

创建文明城市绝不仅仅是拿一块牌子。创建文明城市要把根本目标放到提升城市管理水平、优化发展环境、改善民生福祉上来。一定要摒弃创城就是搞突击、打攻坚、一阵风的错误

认识，把创建工作作为常态化工

作纳入日常议事日程。

把握工作定位。年初，章丘新一届区委区政府已经明确，今后五年把实施“四大提升”工程作为工作重点。创建文明城市是城镇提升工程的重要内容。因此，创建文明城市不是权宜之计，而是长期工作。近期，该区正在加紧制定文明城市、美丽镇街、无违村居三年行动工作方案。今后三年，全区在城乡环境秩序整治这一块，要重点抓好三个层面的工作：城区着力开展文明城市创建，镇街层面大力建设美丽镇街，村居一级重点建设无违村居。为此，该区各级各部门要站在服从和服务于全区工作大局的角度，认识和定位文明城市建设工作，做到思想不放松、力度不减弱、标准不降低。

推动常态创建。创建文明城市工作常态化，关键是工作机制常态化。结合划区之后的镇街合并、部门优化、职能转变等工作，该区将进一步探索城市建设管理的新机制新方法，尤其在“门前五包”、数字化城管、网格化创建、智慧城市和海绵城市建设等方面出台新举措。这些都是文明城市建设的重要内容。各级各部门将强化责任担当，在新机制下实现新作为，真正实现由集中突击向长效管理转变，推动文明城市建设走上规范化、科学化、制度化轨道。

着力提高常态化创建水平，章丘文明城市建设将向更高、更深、更广的层次迈进，为加快建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区作出新的更大贡献！

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