“教育强区”崛起章丘

济南日报 2017-09-04 11:55 大字

8月30日，是章丘四中开学报到的日子。一所高颜值、科技范的新学校，让学生们惊喜不已。

“孩子能在这样的学校上学，我们一百个满意和放心。”一位高二学生家长告诉记者，政府把学校建得这么高大上，真心把教育办到家长们心坎上了。

在章丘，教育是重要的民生事业，区委区政府大手笔投入带来的学校变化，家长们看得真真切切。副区长王玉洁告诉记者，章丘“撤市设区”之后，区委区政府把教育的发展定位在了一个新的起点上，在给学生营造一个好的学习环境的同时，把目光转向了教育惠民和深化改革上，促进教育事业全方位发展，让章丘的百万群众有更多的教育获得感。

大手笔投入

最美的建筑是学校

“章丘四中属于异地新建，政府共投入近6亿元。”校长刘清涛告诉记者，章丘四中新校坚持高起点配套，功能完善，环境舒适，宿舍和教室都安装了空调，办学条件与过去相比，发生了翻天覆地的变化。

同时，今年另外一所投资近6亿元建成使用的章丘中等职业学校也迎来了首批新生。作为一所新型的职业学校，章丘中等职业学校完全按照国家级中职示范校标准建设，并有效整合了原章丘一职专、二职专、三职专三所国家重点职专的教育教学资源，以“做大做强”章丘职教品牌为目标，着眼国家产业转型升级、经济结构调整，科学规划设置了10多个专业，着力培养创新创业和专业技能人才，为章丘的建设发展提供人才支持。

除新建章丘四中和职业学校外，章丘又投入巨资，先后新建和改扩建了绣水中学、章丘五中、章丘一中、章丘第二实验中学等学校，不仅让学生“有学上”，更让学生“上好学”。

正是有了这样的大手笔投入，一栋栋漂亮的教学楼拔地而起，从学前到高中，从乡村到城区，如今“最好的建筑是学校，最美的风景在学校”已经成为家长们的共识，老百姓禁不住地为政府竖起大拇指。

尽管在群众的眼里，章丘的学校已经建得很好了，但考虑到章丘“撤市设区”、全区城市整体规划框架拉大以及“全面二孩”政策放开等因素，适龄儿童数量剧增将带来更大的入学压力。基于这一严峻形势，《章丘区2017-2018学校发展规划》已在论证实施中。

“根据《规划》，明后两年将计划新建6所幼儿园、3所小学、1所9年一贯制学校、2所初中和1所高中，改扩建小学3所、初中1所、高中2所。”区教体局发展规划办负责人告诉记者，这19所新建和改扩建学校概算资金为16亿。届时章丘小学将新增240个班，初中新增112个班，普通高中新增48个班，以满足城区人口增长带来的入学需求。

大力度均衡

最硬的底牌是师资

9月1日开学后，章丘7万中小学生将收到来自政府的“大礼包”，穿上统一配发的免费新校服。在不断改善办学条件的同时，章丘还出台了更多的教育惠民政策，让群众及时享受到经济社会发展带来的红利。

据了解，章丘将按照每学年小学每生160元、初中每生200元、高中及中等职业学校每生240元的标准，免费为全区中小学生统一配发夏装、春秋装校服，该项投资将达1300余万元。在校服采购时，章丘按照公开招标原则，发挥家长委员会的作用，让家长全程参与选取校服样式和招标过程，中标校服供货企业建立校服服务体系，做好售后服务工作，满足学生调换、更新的需要。

教师是推进学校均衡发展、深度融合、共创共赢的牛鼻子。为此，章丘区委区政府积极落实教育优先发展战略，今年通过公开招考方式，为中小学招聘了360名新教师，并全部安排他们充实到基层教学一线，特别是到农村学校任教，这一举措，有效解决了农村教师结构性缺编问题，推动了教育人力资源的均衡配备。

章丘还在教育系统内公开招考12名教师到新城实验学校初中部交流任教，27名教师到章丘四中初中部交流任教。据了解，为两所新校招考的教师均是各学校骨干，具有5年以上教龄，是章丘区或以上级别的优质课一等奖、素质大赛一等奖、学科教学能手、学科中心组成员或名师称号获得者。

只有打破条条框框，让教师真正流动起来，才能从师资上真正实现城乡教育的优质均衡。今年秋季，章丘全面启动了城乡教师交流轮岗工程，通过多种形式交流235名教师，除了因工作需求交流外，章丘的教师交流还有一份别样的“人文情怀”在里面。

经过充分调研论证，为妥善解决部分在城区居住的农村教师的实际生活困难，章丘制定了专门的城乡教师交流方案。各学校按照公平、公正、公开推选的原则，在教师自愿申请的基础上，将他们的交流权、评议权交给由一线教师代表组成的审核、评议小组。通过层层审核、评议和公开推选，最终确定了72名交流教师人选，既弥补了城区师资的不足，又解决了这部分教师的实际困难，不仅让章丘教师资源变“活”了，更让老师们的心变“暖”了。

同时，章丘还实施政策助学***工程，建立健全了从学前到高中学段建档立卡贫困家庭学生资助体系，确保让每个适龄孩子入学受教。据统计，今年上半年，章丘就资助建档立卡贫困家庭学生2479人，资助金达178万元，教育成果惠及了更多家庭和孩子。

大气魄布局最强的活力是改革

作为省基础教育改革先行试点区，在义务教育学区管理和中小学校长职级制改革中，章丘又迈出了坚实的步伐。

过去，章丘镇街学校的信息传递和政策落实都是教育办主任到区里开会，然后再到镇里召集各学校会议传达。“多层管理”模式下，教育发展的效率显然与章丘大发展形势不匹配。为此，章丘按照省市改革要求，由区委、区政府出台了《关于推进基础教育管理体制改革的实施意见》等文件，推进实施了义务教育“学区”管理体制和党建管理体制改革，全区学校由原来的180余处变成了73处。

“学区”改革后，城区内的明水、双山街道办现有中小学成为区属学校。其他18个镇街，每个镇街设1个“学区”学校，也和镇街初中学校一起全部变身为区属学校。学校的办学独立权进一步扩大，既减少了管理层级，又提升了管理效能，更有效盘活了教育设施资产和人力资源的统筹调度、优化配置，从体制机制层面加快推进城乡教育向优质均衡迈进。

“校长是一所学校的灵魂人物，在章丘教育深化综合改革过程中，校长职级制改革是教育发展的牛鼻子。职级制改革不仅仅是‘摘官帽\’那么简单，而是要改出活力，改出发展，最终要落脚到培养一批专家型校长上，用教育家办学来实现章丘教育的生态优化和教育质量稳步提升。”区教体局局长刘建民说。

立足章丘实际，区委、区政府“两办”转发了区委组织部等5部门关于实行校长职级制度改革的实施意见。截至目前，全区高中阶段校长资格38人被认定，认定义务教育阶段校长资格362人。章丘五中校长魏士功便是其中之一。

“之前还有些迷茫，担心职级制改革后会出现教师积极性无法调动等‘并发症\’，担心校长越来越难干。但取得校长资格后，我心里豁然开朗了，‘松绑\’后有了更多自主权，可以更专心地去实现自己的教育理想和价值。”魏士功说，从“行政人”还原为“教育人”，有了这样的导向，校长们可以放开手脚，创新思路办好学校。

不做教育，只想当官的校长在章丘是混不下去的，但做教育，仅靠一个校长是完不成的。于是，在推动校长职级制改革中，章丘又探索实行了校长职级绩效工资新模式，由区财政每年拿出1000万元作为校长职级绩效工资。从学区管理体制改革到校长职级制度改革，通过一项项革新措施，构建起了学校管理发展的责任共同体和利益共同体，成为章丘教育持续发展的强大动力。

大投入实现大提升，大手笔打开大格局。乘借着章丘“撤市设区”的新机遇，站在打造一流现代教育的新起点，章丘正在加快建设济南东部新区的大框架下，立足教育优先发展的战略部署，持续在城乡办学条件上提升新档次，在教育教学质量上迈出新步伐，在深化综合改革上实现新突破，用实际行动托举起教育强区的宏伟蓝图，向着更加辉煌、灿烂的明天奋进。（本报记者史春勇）

本报记者王彬这是日新月异的5年，这是万象更新的5年。5年来，“大城市”的框架在新时代的蓝图更新中雏形初现——向东，章丘撤市设区让济南市城区面积由3303平方公里扩大到5022平方公里；向...

章丘新闻，弘扬社会正气。除了新闻，我们还传播幸福和美好！因为热爱所以付出，光阴流水，不变的是章丘市这个家。