时隔12年 济南再禁鞭新规获表决通过 报省人大常委会批准后实施

燃放烟花爆竹不仅增加了环卫工的工作量，还会污染环境，近年来，公众对“禁鞭”的呼声越来越高（资料片）记者赵天羿摄8月25日下午，济南市十六届人大常委会第五次会议闭会。会议表决通过了《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》，会后将报省人大常委会批准。据了解，1994年起，济南开始禁止燃放烟花爆竹。2005年后，烟花爆竹燃放“由禁改限”。如今，济南烟花爆竹燃放又将“由限改禁”。记者李雨

23年前禁放烟花爆竹

据了解，早在1994年济南市就曾施行过《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》，当时的措施非常严厉，历下区、市中区、槐荫区、天桥区及历城区当时的洪家楼镇、华山镇、王舍人镇、十六里河镇、党家庄镇辖区，禁止任何单位和个人燃放、生产、储存、销售烟花爆竹(包括电子模拟爆竹)。如果单位违反规定燃放烟花爆竹，处1000元以上、5000元以下罚款；如果是个人违反规定燃放烟花爆竹，处100元以上、1000元以下罚款。

“禁鞭令”推行多年后，市民认为不放烟花爆竹没年味，因此不少市民、代表和委员建议解除当时的“禁鞭令”。基于此，《济南市限制燃放烟花爆竹的管理规定》经市人大常委会通过，于2005年1月1日起正式施行，济南也就此开始执行“限放令”：绕城高速范围内的市民，可在每年的农历腊月二十三至正月十五期间燃放烟花爆竹。

民意推动由限改禁

伴随着雾霾频频来袭，公众环保意识的增强，近年来，公众对“禁放烟花爆竹”的呼声越来越高。在上半年召开的市十六届人大一次会议期间，13位市人大代表还联名提出了《关于通过立法禁止燃放烟花爆竹的议案》，这件议案也成为此次市人代会唯一一件大会议案，被列入市人大常委会会议议程，由市人大法制委员会办理。

“城市居民区属于人口密集区，因烟花爆竹的燃放产生的高分贝、大范围噪音，极易使人烦躁难眠，影响了市民的休息。”提出该议案的济南市代表刘永海说，据统计，每年公安机关接到群众相关报警、投诉、质问、问政等都在600起以上。

禁放草案如今“只差一步”

今年6月，《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定(草案)》经市人大常委会初审。该草案拟把烟花爆竹禁放区域划分为三个层次：一是绕城高速公路区域范围内；二是长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县的城区范围内；三是根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》有关规定，授权县、区人民政府(含济南高新区管委会)可在上述区域之外划定禁止燃放烟花爆竹的范围，并向社会公布。而且，上述草案中还设置了对个人和单位在禁止燃放烟花爆竹的区域、场所或在重污染天气期间燃放烟花爆竹行为的处罚条款，拟对个人燃放行为处以100元以上、500元以下的处罚，对责任单位处以1万元以上、5万元以下的罚款。

8月24日，市十六届人大常委会第五次会议举行，听取了关于《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定(草案)》审议结果的报告，这一规定草案的修改稿进一步明确了立法的目的和依据、禁止燃放区域、主体责任、管控措施和法律责任。25日，《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》获通过，会后将报省人大常委会批准。

烟花爆竹商积极谋求转型

此次济南“禁鞭新规”获通过，众多市民为此点赞。今年春节前后，烟花爆竹皮清理量约91.8吨。“烟花爆竹除了增加清理工作外，还污染环境，更会因为燃放不当伤人，因此这次条例的修改是个好事。”市民刘先生说。

而伴随着近年来省内烟花爆竹禁放的呼声越来越高，并且多地已出台了禁止燃放的条例，不少烟花爆竹批发商、零售商的销售量逐年下滑。济南市原来一家较大的批发销售公司，从去年春节开始已基本不经营，今年则把库存都清空了。企业转型升级，将精力集中在其他产品的销售和生产中。

禁放区域

一是绕城高速公路区域范围内；

二是长清区、章丘区、平阴县、济阳县、商河县的城区范围内；

三是根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》有关规定，授权县、区人民政府(含济南高新区管委会)可在上述区域外划定禁止燃放烟花爆竹的范围。

处罚条款

●个人燃放处以100元以上、500元以下罚款

●责任单位处以1万元以上、5万元以下罚款

新闻推荐

◆坚守山村33年◆入围“2017齐鲁最美教师”十强章丘教师贾翠珍被称为最美妈妈

她是一名有着33年教龄的山区老教师，虽然她的执教半径没有翻越过这片大山，但是她的师德师风却如春风雨露，温暖滋润了一届又一届山区孩子们的心。她就是济南市章丘区官庄镇田家柳小学的贾翠珍...

章丘新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播章丘市正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。