孙集镇:“商量”延伸2.0模式,乡村治理C位出道

齐鲁晚报 2021-09-27 04:56 大字

9月8日,济南市政协召开全市政协工作经验交流会,孙集镇政协委员联络室作了大会发言。

近年来,商河县孙集镇政协委员联络室积极探索“商量”平台在基层发挥作用、服务群众的方法路径,边实践边深化,破题出了“三位一体”的2.0模式,让“商量”在乡村治理中C位出道,形成了富有基层特色的“商量”实践。

齐鲁晚报·齐鲁壹点

记者袁本腾通讯员王素征

可进位条分缕析环环相扣

孙集镇政协委员联络室聚焦协商议政主责主业,坚持围绕中心、服务大局,发挥优势、主动作为,从党政所需、群众所盼、政协所能开展“商量”,将影响和制约乡村发展的痛点、堵点作为“商量”选题的重点。

工作中,孙集镇摸索出了一套行之有效的规范化“商量”流程和办法,即“学习——强化理论支撑；选题——深入调查研究；交流——充分表达意见；协商——广泛凝聚共识；落实——商量成果运用”的五步工作法,规范了协商什么、谁来协商、怎么协商等内容,为协商在基层延伸制定了规范、提供了保障。

乡镇处在基层治理的第一线,开门就是基层、出门就见群众。“商量”平台以助推事要办好和达成共识为工作目标,不走过场、不作秀。商量有时在会议室,有时在村大院,有时正襟危坐,有时拉拉家常,虽然场所各异,人群不同,形式不一,但是每次开展商量,都按照规范化步骤拟定方案,确保商量见诸成果。最终联络室以调研报告、提案、社情民意信息等方式及时报送镇党委政府和相关部门,推动“商量”成果落地落实。“商量”平台的规范化建设,畅通了群众利益诉求表达渠道,为有效预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定发挥了积极作用。通过开展“商量”,制定工作措施和“商量”的成果充分结合,为群众办实事商量着办的观念进一步强化,切实形成了心往一处想、劲往一处使、活往一处干的良好局面。

基层工作千头万绪,既有影响发展的招商引资,也有群众期盼的民生保障。在具体工作中,孙集镇根据不同情况,建立了“专业版”“攻坚版”“即时版”等不同的“商量”模式。

有段位融会贯通务求实效

联络室在开展“专业版商量”时邀请专家、第三方机构加入,以专业的眼光帮助企业、村庄解决诉求,实现“商量”的高效优化。比如,前街村在建立支部领办合作社时,无现成的经验可用,于是邀请商河县农业农村局负责同志、山东省合作经济研究会专家、青岛农业大学教授以及中化集团、新型经营主体负责人等开展“商量”,研究章程、讨论模式、制定规范,仅用33天就成立了济南市第一家党支部领办的土地股份合作社。2020年底,通过半季玉米种植,合作社实现收入48万余元,盈余9.8万余元,村集体增收3.32万元,入股群众每股分红74.04元,实现了村集体增收和群众增收的双赢局面。

2020年,孙集镇创建国家级卫生镇,对镇区沿街482户老旧商铺外立面进行改造升级,对相关牌匾、线路进行统一更换。面对时间紧任务重的情况,联络室组织商户代表排出施工日期,商量牌匾样式,按照商户要求设计标识、添加灯箱,消除沿街商户的顾虑。施工队在商户的支持下,不到一个月的时间就完成了外立面粉刷及牌匾更换,在创卫工作中商户更是积极主动承担门前“五包”任务,镇区环境得到显著提升,顺利通过了国家级卫生镇验收。

通过12345、微信群、QQ群等渠道,及时掌握群众诉求,和群众商量着即时解决问题。王市村群众王先生通过12345反映自家燃气设施安装位置不合理,村镇办立即组织燃气公司人员入户见面,征求群众意见,和群众商量改装位置,当天施工当天使用。近年来,通过聆听“群众好声音”,众人的事情众人商量,先后解决道路硬化、水利清淤、环境卫生等群众反映的问题30余件,通过解决小事情、小问题,提升了群众的满意度和幸福感。

下一步,孙集镇将在市、县政协的支持和指导下,以基层政协的生动实践,进一步完善总结提炼“商量”在基层延伸的路径和方法,沉下去、到一线、解难题,以实际行动,让群众更满意。

当下,以土地托管的服务规模化促进土地集约化发展的经营模式,正在进一步放活土地经营权,赋予农村土地更多的资产性质,...

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