职业农民全心种地 务工农民放心进城商河玉皇庙镇“三化互动、融合发展”成样本

“在家门口挣钱，还能挑岗位！”成为商河县玉皇庙镇很多农民近些年的就业写照。“一个月比原来多领1000多元，还给缴‘五险’。”来自富常村的常小霞此前在一家私企上班，听说中建八局科技公司招工，技术熟练的她就报了名，顺利通过成为了新员工。像常小霞这样在镇里稳定就业的农民，在玉皇庙镇还有两万多名。在普遍为“空心村”所扰的农村地区，显得尤为特别。

这个小镇凭啥留住这么多村民？镇党委书记李孝玉道出奥妙：“近几年来，玉皇庙镇抢抓济南‘北起’新机遇，以转移农民、提升农民、富裕农民为突破口，通过以新型工业化为龙头，以新型城镇化为载体，以农业现代化为基础，使人、财、物等各类资源要素在镇域内互补互促、良性互动，实现效益最大化，推动实现城乡大融合、乡村好振兴。”新型工业化为龙头农民就近高质量就业

就业是民生之本，玉皇庙镇“留人”的秘诀就在就业。玻璃制造、机械加工、印刷包装、农副产品深加工、绿色智能建材，该镇的五大支柱产业孕育了117家企业。仅力诺特玻等3家行业隐形冠军、“瞪羚”企业，常年用工缺口就在500人以上。

去年春节期间，突如其来的新冠肺炎疫情导致在外地就业的人员出不去，企业也因供应链吃紧难以开工。这些普遍面临的困难，却成为了玉皇庙镇工业企业的发展机遇。

“咱用工缺口大，听说农民工因疫情无法外出，咱一个星期就招了56人。2020年，企业实现产值69500万元，同比增长34.44%。”泰富特钢悬架（济南）有限公司副总经理黄乐显说。

“这就是以新型工业化为龙头的带动能力。”李孝玉说，“为育强这一龙头，玉皇庙围绕产业链部署创新链，抓住营商环境和培训提升两个关键，在推动企业健康发展的同时，让农民实现就近就业和高质量就业。”

“无事不扰、有求必应”的营商环境，让该镇去年引进的中建八局绿色建材项目“当年拿地、当年开工、当年投产、当年纳入规模以上企业”。

在加强针对性培训的同时，该镇引进了教育部批准的四年制本科院校——山东工程职业技术大学，以及包含万通汽修、新东方烹饪和新华电脑等培训内容的新华教育集团项目，既提升了农民就业素质和能力，又为企业提供了优秀的技能人才。

镇党委副书记、镇长刘俊宝介绍，就业机会多、技能强，让玉皇庙镇农民工资水平水涨船高，有的工种每月能拿七八千元，连“跳槽”都已不是新鲜事，农民也有了更多的选择。2020年，玉皇庙镇完成财政收入2.2亿元，新增规上企业13家，规上企业总数达到35家，就业人员人均年工资性收入达6万元。

新型城镇化为载体农民享受市民化生活

在这个小镇，农民乐业又安居。

如今正值花开时节，在玉皇庙镇徜徉，宛若置身现代花园小城，美丽的大学校园和湖畔公园，高端的城镇社区和休闲广场，覆盖所有道路的绿化、亮化和景观化工程，都在诉说这个济北小镇的美丽与殷实。

“变化源自近些年不懈的城镇化建设。近些年，玉皇庙以城镇化建设为载体，抓住设施配套和提升环境等重点，聚拢人气，打造中心城镇，让更多农民到乡镇享受到市民化生活。”李孝玉介绍，这个国家级生态镇、国家级卫生镇、山东省园林城镇、山东省绿色生态示范镇和全国森林康养试点镇，近两年仅环境提升方面累计投入就达到了5000多万元。

如今，土马河公园、玉园湖公园、玉屯河公园和彩色音乐喷泉广场打造完成，这里绿树葱郁、百花争艳；

2600公顷的徒骇河、土马河等水域、高达55.6%的森林覆盖率，这里产业与生态和谐共生、水脉与人文融为一体；

十处以上建成及在建小区，五处配套中小学及幼儿园，一环五纵十横的路网，还有一应俱全的医院、公园、商业街等，这里的基本公共服务体系覆盖全民、普惠共享。

“工厂里就业，小区里生活，广场上跳舞，还能赏音乐喷泉……”玉皇庙镇玉苑社区居民张庆山的生活，就是很多小镇村民的缩影。

农业现代化为基础农民发展路径多样

农民生活，绕不开农业发展。

在用新型工业化转移农民的同时，玉皇庙镇也不忘为农业现代化培育职业农民。“农民减少了，工资性收入增加了，为推进规模化经营奠定了基础，为发展社会化服务提供了市场。”在李孝玉看来，两者间并不冲突，坚持规模化经营与社会化服务“双轮驱动”，才能让职业农民“全心种地”，让务工农民“放心进城”。

玉皇庙镇副镇长肖博表示，该镇是全国一村一品示范镇、山东省农业产业强镇。不仅全镇10.2万亩粮食已经有了成熟的社会化服务作保障，3.5万亩设施蔬菜也有专业化分工为依托。

“一个德玉农机合作社，就能为全镇提供从良种供应到烘干仓储的全程服务，还辐射带动周边多个乡镇。”合作社理事长孙德玉介绍，通过推广“合作社+村‘两委’+农户”“合作社+种粮大户”等形式，全镇小麦、玉米平均亩产量分别从2018年的1100斤、1300斤，增长到2020年的1300斤、1600斤。

特色产业设施番茄和彩椒，也有了新的发展机遇。2020年，玉皇庙投资2000余万元建成了彩椒大市场，引入中汇中央厨房等农副产品深加工产业集群，一头连着田间地头，一头连着市民餐桌。“每天供给美团的一个番茄单品，就在5万斤以上。”中央厨房负责人孙志宏说。

全国特色产业小镇、全国“一村一品”示范镇、山东省综合竞争力十强镇、山东省乡村振兴示范镇、山东省现代农业服务业小镇、山东省乡村治理试点示范镇、山东省经济发达镇行政体制改革试点镇、山东省农业产业强镇……玉皇庙镇的“三化互动、融合发展”之路，不仅让更多农民放心进城，也换得各项荣誉纷至沓来，更带动面粉加工、饲料加工、净菜配送、包装运输等产业的发展，为新型工业化和城镇化注入了新动能。 （本报记者郝倩通讯员王昊）

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