商河推行“一证保三权”助 力 城 乡 融 合 发 展

本报2月8日讯（记者郝倩）推进城乡户籍制度改革是符合时代发展、促进乡村振兴的重要举措。近日，商河农业农村局制定了《商河县村集体经济组织成员转移备案实施办法》和《商河县规范土地经营权流转保障进城落户农民收益实施细则》，把国家政策落实为“具体证件”，保障进城落户农民的合法权益和土地收益，让进城落户农民吃上了一颗定心丸。

据介绍，《转移备案证》是“一证保三权”，即保证村民在原行政村的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权，以及这三项权力的合法继承权保持不变。

为了优化办理流程，商河县在农村产权交易服务中心设立服务窗口，专门负责《转移备案证》办理工作。按照“个人申请-村级提报-镇街审核-县级备案”的办理流程，为进城落户的具有村集体经济组织成员资格的人员办理《转移备案证》。进城农民落户后，可享受市民、农民双重待遇。截至目前，全县已为4301户、12254名村集体经济组织成员办理了《农村集体经济组织成员转移备案证》。

对于进城落户创业人员和就业困难人员，同等享受城镇创业扶持政策和城镇就业救助政策。进城落户农民创业可享受全额贴息创业担保贷款（最高20万元）和一次性创业补贴（个体工商户3000元、小微企业2.4万元）。

据了解，商河县通过户籍制度改革，取消原有的“稳定住所、稳定就业”落户条件和社保缴纳年限、居住年限、租住年限等限制，实现城镇落户“零门槛”，进一步为进城农民落户提供了方便。据统计，自推行“一证保三权”以来，共3万名农村人口落户商河县城区和镇驻地，拉动城镇化率提高2.1个百分点，常住人口城镇化率达到35.7%。

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