行走在社区又见一扇扇打开的店门

社区工作人员深入沿街商铺进行爱城市网扫描“一对一”指导。 （王宝静 摄）

全福街道辖区一处开放式小区的“铁将军”。（张敏 摄）

眼明泉社区两位楼长正在社区内巡视。（时晔然 摄）

社区是疫情联防联控的第一线，也是群防群治的最前沿。从疫情防控态势看，社区治，则居民安；社区控，则城市胜。在这场抗击疫情的战斗中，社区发挥了极端重要的作用，也面临着严峻的考验。就像一面“镜子”，它将平日未见的一些深层问题和短板逐渐暴露出来，是社会治理的末梢，也是实现社会治理的关键。

日前，记者走访济南市部分社区发现，疫情期间，广大基层社区在创新社区治理管理方面，均或多或少有了新的突破、新的革新。同时，通过创新治理体系，完善服务体系，提高治理能力，让社区商户纷纷开门迎客，复工复市。

●许商街道

倾听业户“心声”让门店有序“动”起来

商河县许商街道辖区内共有市场主体16765户，食品经营业户2580家。面对辖区个体工商户数量多、分布散的特点，该街道坚持“严”字当头，扮好“店小二”角色，从严抓疫情防控，从细抓复工复产，坚持纵向到底、横向到边的原则，调研听取企业关于复工复产的“心声”，有针对性地制定解决措施，实时为企业提供全面、有效的政策解读，全力服务个体工商户复工复产。截至目前，个体工商户已开业2500余户、6500人，企业已开业1600余户。

在疫情防控工作最吃劲、最考验防疫手段的关键阶段，许商街道创新性提出“八个一律”的管控措施，包括企业、小区、店铺等车辆行人出入一律消毒，出入口铺设消杀垫，并及时补充消毒液，确保消杀效果；服务场所一律保持空气流通，公共物品及场所每日一律消毒2至3次；所有进入人员一律持身份证使用“济南云+健康易通行”系统进行实名登记；出入人员一律佩戴口罩，未佩戴口罩者禁止入内；人与人之间一律保持一米以上安全距离，杜绝人员拥挤，控制人员数量；出入人员一律进行体温检测，体温超过37.3℃者一律禁止入内，并且直接拨打120送去就诊；一律建立双测温台账，体温超过37.3℃严禁营业并立即上报；敬老院等场所一律实行全封闭管理，非工作人员一律不得进出，助力市场主体复工复产的同时，引导、指导复工复产市场主体抓实抓好疫情防控。

●五里沟街道

实施人性化管理打通便民快车道

近日，槐荫区五里沟街道平安里社区网格员苏延龙巡查到纬七路防疫检查点，发现随着复工复产潮的来临，省立医院正常接诊后，医院就诊量大大增加，但是由于前期防疫需要，纬七路被围挡起来，许多医院职工和看病人员需要绕道而行。他马上将这个情况上报，街道高度重视，实地走访后，主动调整防疫策略，及时拆掉纬七路围挡，检查卡口退至背街小巷。就医通道通畅了，上班顺心了，省立医院的职工和病患纷纷竖起大拇指。

针对街道开放式楼院棋盘式分散分布状况，街道前期将271个楼院划分为47个防疫大网格，进行大网格防控，并封了部分纬路，大网格防控效果明显，起到了应有的作用。但随着疫情的好转和复工复产的需要，这种大网格的硬核做法渐渐不再实用，街道及时拆掉围挡，卡口退至背街小巷，为辖区261个开放式楼院门和老旧小区加配353把锁，向居民发放6700余把钥匙，实行小网格防控，调整为以“定院、定门、定岗”精准布点为主，继续实现对辖区的24小时封闭式管理。同时，针对复工后出现上下班高峰，采取人性化错峰措施，及时增设卡口、扩大出入口，提高出行效率。

与此同时，街道按照“不漏一户、不漏一人”原则，组织防疫人员在辖区所有小区、企业、门头业户中广泛推广“济南云+健康易通行”系统，推进电子信息化管理。目前，五里沟街道33家四上企业和重点项目已100%复工复产，小微企业复工率70%以上。

●济北街道

线上+线下 助力商户复工复市

一手抓疫情防控，一手抓复工复产，济阳区济北街道新元社区结合辖区“地处中心城区、沿街商铺量大、关系群众生活”的实际，全力助推辖区社区肉菜店、餐饮店、便利店等广大工商业户复工，受到居民一致点赞。

“请您携带营业执照和身份证到社区二楼办公室办理复工备案手续。”近日，才刚早上7点，新元社区工作人员就已经在工商业户群中开始回答大家关心的复工相关事宜。连日来，新元社区依托微信群、公众号等线上平台，主动向辖区内“九小场所”、总部经济类小微企业传达开工复工精神，设置专门办公室与商户负责人对接做好开工复工手续的办理工作。同时，社区开通热线电话，在电话中提前告知业户办理复工手续需要携带的材料和证件，让商户少跑腿，让手续一次办成。

为方便复工复市的工商业户按照防疫指挥部要求下载注册爱城市网APP并做好人员登记工作，新元社区专门制作了“商户扫码教程”，并在线上线下广泛宣传。此外，社区工作人员通过区域划分和人员分组，全部深入工商业户走访，实行“一对一”指导，确保任务落实到位。针对水果店、餐饮店等人流量不足、销售量较低的情况，积极引导相关业户在微信群、朋友圈宣传商品，对顾客提供“无接触式配送”，既为在家中的居民提供了方便，也扩大了商户的销售量，实现了双赢。

●全福街道

落实网格化 筑牢“红色防线”

在历城区全福街道桑园路一个小区的门口，两名志愿者正守候在门前，小区大门却是“铁将军把门”，一把大锁锁住了大门。小区居民路过时，志愿者立即起身为居民开门，待登记、测温后让居民入内。“你们把得这么严，出来进去的又开又锁不嫌麻烦吗？”居民问道，“不麻烦是假的，但这是特殊时期，虽麻烦却更安全。”志愿者说。

在新冠肺炎疫情防控阻击战中，全福街道党工委始终坚持党的政治引领，以网格化管理为依托，由社区“挑大梁”变为居民“大合唱”，有效提升了疫情防控工作的能力和水平。

疫情发生以来，该街道第一时间成立疫情防控处置工作领导小组，将141名街道机关干部，市、区30余个“双报到”单位、日均百名“双报到”党员与社区楼长、单元长、物业公司、居民志愿者等一起下沉到105个网格中，整合物业公司、辖区企业等力量和资源，细化、融入到网格，全面充实社区疫情防控一线；桑园南等社区充分发挥社区党支部网格管理治理功能，将支部建在网格上，逐步形成“支部带网格、党小组带楼栋、党员带楼口”的“三带动”工作机制，所有下沉力量由社区党组织统一指挥、统一调配，将网格员分为卡口、随访、消杀、保障服务等多个小组，定人、定岗、定时。

●明水街道搭建“456”工作体系 找准群众关注点

章丘区明水街道眼明泉社区是开放式老旧小区，有60栋楼，近3000户、9000余人。过去为了应对人民群众利益诉求日益多元化，传统的大一统式的管理与多元化诉求相冲突。

疫情防控时间，在市政协机关下沉社区服务组两名工作人员指导帮助下，社区探索建立了“456”工作体系，“4”是“四级组织架构”，居委会成立“疫情防控委员会”，各居民小区建立临时党支部，楼宇划片成立党小组，每栋楼设楼长（党员责任岗）。“5”是“五级管理平台”，建立健全社区、居民小区、楼院片区、楼长（党员责任岗）、居民住户五个层面的防控管理体系，各层面建立各自的“居民疫情联防联控微信群”，通过各微信群实现疫情报告和信息发布共享，做到层层抓落实、级级有责任。“6”是“六大服务板块”，包括：疫情日报统计、疫情政策信息、疫情防控知识、心理疏导、生活保障、防护商品需求供应信息。

同时，楼长有了处理问题的更大权力，能做到及时处理各类矛盾纠纷，发布、汇总各类信息，提供各类服务，监督隔离人员，比网格员和社区工作者更加及时，楼长处理不了的问题汇总给楼宇党小组，再处理不了的，汇总给社区党支部书记处理。新体系让社区治理更加完善，服务更有效率，管理更加贴近。

●舜耕街道

“全民防疫+闭环服务”

激活社区治理新格局

“您是哪栋楼的居民？请出示一下出入证。”“尽量少出门，回家记得勤洗手消毒。”“家里需要什么菜，随时给我们说！”……连日来，多名物业工作人员在阳光舜城片区站岗执勤、入户随访、上门服务，配合社区工作人员把守疫情防控关口。

与此同时，随着辖区内道闸、岗亭、监控探头等设施陆续“上岗”，人防、物防、技防点线面结合的立体化防疫“堡垒”逐渐形成，街道、社区、物业等多方力量各司其职、通力合作，在探索阳光舜城片区实施封闭式管理的同时，倒逼社区治理求新、求变，进一步探索出“后防疫”时代社区治理的“舜耕路径”。

对于阳光舜城而言，片区道路四通八达，出入口有23个，疫情防控压力可想而知。为有效防范疫情蔓延，舜耕街道第一时间调动社区楼组长、物业公司、志愿者等各方力量，在封闭卡口站岗值守；在主要出入口安装道闸，利用摄像头和监控对社区出入车辆、人员实时监控……另外，舜耕街道对阳光舜城片区10个小区安装道闸，实施封闭式管理，共涉及102栋楼宇、253个单元、4104户。在开放式小区实施封闭管理过程中，辖区内3家物业公司协同作战，人脸识别、规范停车、管控外来人员等一系列举措逐一落实落地，进一步强化社区秩序管理，倒逼物业服务质量提升，为居民打造宜居环境。

●南村街道

网格员下沉社区 为商户提供贴心服务

网格化是推进社会治理精细化的有效模式。疫情防控期间，网格化更是发挥了强有力的作用。天桥区工人新村南村街道有6个社区，按照500户左右以及社区专职两委人数为标准，以区域位置为主，综合统筹人、企、事、物、组织进网格，划分30个单元网格。每个单元网格配备1名网格长、2—3名网格员。

街道领导班子以包挂社区为单位下沉网格，强化对社区网格的组织领导；全体机关干部担任网格指导员、联络员，作为网格的补充力量，基本实现“人在网中走，事在格中办”。

按照街道党工委安排部署，网格员下沉到楼道、单元、小区出入口、沿街商铺、主干道，全方位多角度开展疫情防控宣传。成立入户摸排工作小组，网格员进楼栋、进家庭，对从重点地区返济回济人员进行精细摸排、精准管理。组织网格员充实卡口执勤力量，在重要路口小区门口设置防疫检查点，24小时轮流值守。

同时，为强化党组织对网格的政治引领、组织引领，把支部建在网格上，精选优秀支部书记担任网格书记，建立起了街道党工委—社区党委—网格支部三级组织架构。为每个网格配备网格活动经费，为网格活动开展以及微小民生服务提供基础支持。定期开展“网格活动策划标兵”表彰评比，激发网格活力。（本报记者 钱堃 张龙 张敏 时晔然 王宝静 李冬阳 刘阳 郝倩 张素芬）

新闻推荐

9点至19点济南沿街商铺可店前摆卖开放窗口即买即走 轻微违法及时改正可不予处罚

济南临街经营店面今后可以利用店前空置场地摆卖，进行店外经营（资料图）山东商报·速豹新闻记者周里摄3月10日上午，济南市委市...

商河新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离商河县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。