探索市场化运作模式 完善长效化管理机制商河城管推进环卫一体化打造靓丽乡村

济南日报 2019-08-13 11:20 大字

城乡洁净,百姓福祉,城乡环境卫生能直观体现一个地方的形象和风貌。近年来,商河县城管局不断推进城乡环卫一体化,拉升标杆提高农村生活垃圾综合治理水平,通过深入开展城乡环境综合整治,加快环境卫生设施建设,完善城乡环境治理机制,努力实现城乡环境面貌大变样。同时,积极探索实行市场化运作模式,解决城乡环卫一体化发展不平衡、不充分的问题,以考核为抓手完善监管制度,督促各镇街实现城乡环境长效化管理。在不断努力下,商河城乡环卫一体化长效管理工作取得明显成效,人居生活质量大幅提升。

软硬件升级60辆压缩式垃圾车上阵

干净清爽的公路,文明洁净的公厕,压缩式垃圾车集中收运垃圾……走在商河县各个乡镇,整洁的环境让人顿感舒适。据了解,商河县加大力度提升农村道路机械化保洁率,采购洗扫车、洒水车,在保洁员每日普扫的基础上,提升各镇街机械化保洁水平。

商河县城管局对农村生活垃圾收运系统进行全新的规划设计,淘汰原有垃圾侧装车(未挂牌、无手续),将购置的60辆3吨压缩式垃圾车全部投放到农村环卫收运体系,极大提高了生活垃圾收运效率。同时,对前几年修建的生活垃圾转运站进行提升改造,改变原来每个镇街一处转运站的模式,整合资源,将原来12座转运站调整为6座,其中提升改造4座、新建2座,目前正在进行招标工作。

机械化保洁水平明显提升,农村生活垃圾分类体系也在不断完善。商河县城管局按照全市生活垃圾分类工作标准,确定了各镇街共24个垃圾分类先行试点,落实垃圾强制分类标准要求,目前各试点村已完成分类垃圾桶等基础设施建设,今年将重点规范建设分类收运体系。

全县一盘棋市场化运作实现保洁无盲区

今年以来,为全面提升农村环卫作业质量,商河县城管局推行全县统一的市场化运作模式,尽快解决各镇街各自为战、保洁水平不平衡、不稳定的问题,真正实现全县一盘棋,农村保洁全域覆盖、管理无盲区。经过市场考察,将驻地和村居环卫保洁作业委托给专业保洁公司,通过市场化实现农村保洁全域覆盖和一把扫帚扫到底的作业模式,切实建立健全长效管理机制。

据了解,今年年初商河县城管局在白桥、孙集等6个镇街进行了为期3个月的试扫作业,并在全县12个镇街全面推行统一的市场化运作模式。为加快推进生活垃圾分类工作,更新提升垃圾收运模式,依托专业环卫公司的再生资源回收利用体系,在完成垃圾分类前端收集、运输体系的基础上,开展“农村垃圾定时收运”试点工作,为下一步的垃圾分类推广奠定基础。同时,以试行市场化为契机,调整现有农村环卫保洁队伍,对1600余人的保洁队伍,从年龄结构、薪资待遇等方面进行优化调整。

市场化运作机制实行半年多来,县、镇、公司三级管理体制逐步理顺,城乡环卫一体化工作提升效果初显。截至目前,全县12个镇街累计清理“三大堆”3560处,清运各种垃圾死角1640处,集中治理非法小广告26万余处,设置便民广告栏1012处,城乡环境薄弱部位脏乱差问题得到有效解决,长效管理水平不断提高。

“大环境整治”完善考核机制促进长效管理

为有力促进城乡环境卫生管理工作的长效化、常态化、规范化,商河县城管局以全市城市管理综合考评为抓手,健全完善全县城乡环境治理考核机制,加大考核力度,与市级考核体系对标,科学设置考核指标,完善考核体系,强化考核结果运用,月度考核在对各镇街排名通报的基础上,将所有管区、村庄纳入考核排名通报范围。将每月考核成绩在县级媒体进行公布,实行季度考核奖前三名罚后三名,考核结果直接与运行资金挂钩,推进城市管理及环境整治工作向镇村延伸,督促各镇街深入推进镇域环境综合治理。

健全的领导体制是确保工作成效的重要前提。为切实加强对各镇街的督导效果,商河县实行局领导包帮责任制度,由局领导对各镇街实行包帮责任制度,协助镇街发现问题、提高标准、理顺机制,切实解决农村环境“脏、乱、差”问题。局领导为包帮责任人,每人负责2个镇街,每人每周在每个包帮镇街中抽查不少于5个差村,于检查次日将存在问题反馈至一体化办公室。一体化办公室根据问题反馈情况编制情况通报,在县城乡环境综合提升专项工作群内进行通报,并将存在问题反馈至各镇街。

同时,充分发挥县城管委的作用,尽快理顺与农村环境卫生治理有关的公路、交通、水务等部门工作体系,加强部门联动,定期调度,通报情况,查漏补缺,进一步强化部门联动,形成合力,努力构建“大环境整治”格局,实现农村环境卫生治理工作全覆盖、无死角。

(本报记者王永李娜通讯员赵玲华)

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